“因地制宜”,是潮南区委书记张学龙在谈及实施乡村发展战略时反复提到的词语。“我们提倡‘净、绿、柔、透、俭’五字原则,其中的‘柔’,就是在新农村建设中尽可能地使用柔性材料,不要动不动就用金属、石头,这既不符合农村特点,也容易造成浪费。‘透’就是要通透,尽量不要搞硬底化。”张学龙向记者解释。
潮南区是一个基础条件差、历史欠账多的新区,现有232个村(社区),其中行政村和涉农社区共230个;全区的省定贫困村和贫困户数量均占全市总量约40%,“三农”工作任务异常繁重。对此,张学龙强调:“我们承认落后,但决不能自甘落后!各级党员干部必须有带领广大群众艰苦奋斗、从根本上改变全区农村面貌的精气神,所以我们将加强基层班子和队伍建设放在第一位。”
村民住上高楼人人有份
近日,记者在峡山街道泗联社区看到,一批高层住宅楼拔地而起,在成片的农村平房及田园景色中显得尤为突出。社区党总支负责人告诉记者,这是该社区第一批农民公寓,占地面积42亩,共建设13层至17层的小高层住宅楼13幢。为整合资源、美化环境、改善民生,社区“两委”在上级党政部门的大力支持下,去年夏天在河陂自然村率先试点农民公寓规划建设,经村民代表大会表决通过,成立公益事业福利会协助村干部开展筹建工作。目前这13幢住宅楼已全部封顶,正在进行内部装修,预计今年底进行分配,届时河陂自然村500多户村民每户都能分到一套住房,人均面积26平方米,以成本价购买。
“农业强、农村美、农民富”是乡村振兴的工作目标。潮南区委、区政府高度重视“三农”问题,将实施乡村振兴战略作为全区工作的重中之重,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,积极推动实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
潮南区着力抓好农业增效、农民增收、农村减贫三大工作,大力培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,发展农村新产业新业态,推广“互联网+休闲农业”;依托雷岭荔枝、胪岗脐橙等八大特色农业生产基地发展效益农业,培育农业名村名品,辐射带动农民增收致富;统筹全区2.02亿元的扶贫开发资金,通过参股投资、注资等方式,发展光伏发电、特色种养等产业项目,投入政府PPP项目、政府购买服务项目或投资效益长期稳定的企业,增加贫困户的收入。
低洼地告别“逢雨必涝”历史
地势低洼的峡山街道大宅村,以前下半个小时的暴雨便积水盈尺,而且积的都是上游备受污染的污水,每年都要来上好几次,村民叫苦连天。近年来,该村在开展美丽乡村建设和“创文强管”工作中,积极发动乡贤捐资、村民筹资并争取上级支持,对全长2000多米的大宅大溪进行清淤浚深、砌筑石篱、设置护栏、种树绿化,安装原位微生物处理器,进一步净化大溪水质,提高行洪能力,现在下几个小时的雨基本不会出现内涝。以前水体黑臭、垃圾漂浮的大溪,已变成妇女日常洗衣服、村民夏天游泳、端午节赛龙舟的清流。该村的道路、绿化、卫生、水利等建设及教育、文化事业近年来迅速发展,村容村貌极大改观,不久前获评“广东省文明村”。“大宅这几年发生了翻天覆地的变化,现在居住在这里非常开心!”村民卓耿烈告诉记者。
潮南区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以推进农村人居环境综合整治为重点,进一步美化村容村貌,打造具有浓郁潮南特色的美丽乡村。去年,全区119个行政村(社区)完成农村环境综合整治工作,整治率达51.2%,超额完成了省、市下达的任务。该区加快建设一批公园广场、文化礼堂、社区书院、农家书屋及文体健身设施,开展丰富多彩的民俗文化活动,打造人文精神家园,提升乡风文明水平。
3000万奖补资金与实绩挂钩
拿出45个事业编制公开招聘业务型的大学生村官,培训后全部到村(社区)任职,加强基层一线“三农”工作力量;区财政每年安排不少于3000万元的资金,用于改善基层“两委”干部的生活待遇及增加村务工作投入,通过乡村振兴绩效评比确定奖补的具体金额;在全市率先成立“乡村振兴讲习中心”,致力培养适应新时代新农村建设需求的“三农”工作队伍和建设人才;加快出台实施《“1+8”人才政策》,扶持和奖励高层次创新创业人才、团队和农村实用人才等产业适用人才,助推农业现代化进程……
潮南区按照“打造共建共治共享的社会治理格局”要求,不断创新社会治理方式,将资源、服务、管理向农村基层倾斜,基层治理与基层党建有机结合,加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。去年,全区整顿转化弱涣散村党组织14个,并以红场镇大溪坝村、两英镇仙斗村为创建单位开展“红色村”党建示范工程,着力打造一批“党味”突出、有影响力的品牌项目,示范带动全区农村基层党组织建设全面推进。在培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍和抓管理重规范、健全乡村治理体系方面,该区也推出了一系列新举措,并已初见成效。
目前,潮南区共有20个村(社区)获得“广东省卫生村”称号,5个村获得“汕头市文明村”称号,陇田镇东华村入选全国美丽宜居村庄示范村,成田镇简朴村入选全国美丽乡村示范村。