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龙湖区多措并举推动农贸市场改造升级





  “以前走过‘菜市’,巴不得走快几步赶紧离开,现在环境变好了,在里面慢慢逛都觉得舒心。”市民黄女士笑着说。如今,不少龙湖辖区的居民和黄女士有着同样的感受——市场变美了、环境变好了、规行划市更科学了。这一切的变化均得益于龙湖区农贸市场改造升级工作的有效推进。

  去年以来,龙湖区紧跟我市创建全国文明城市步伐,攻坚克难,推进全区农贸市场的改造升级工作深入开展,努力为市民营造整洁、有序、安全的消费购物环境。据了解,龙湖区2017年按计划启动16个农贸市场升级开工建设,其中祥和市场、中三合市场、朝阳市场、新供销阳光海岸市场、鸥汀农贸市场、中信海滨花园市场、春湖市场、丹霞市场、内充公市场等9个市场已按计划升级改造;长江市场、夏桂埔市场、东龙市场、珠合市场、珠池市场、佳和市场、周厝塭市场等7个市场正在改造实施中;计划外龙腾熙园农贸市场的升级改造工程则超额完成。

  出台奖励措施 引资破解难题

  农贸市场是城市文明形象的展示窗口。去年以来,龙湖区按照市委、市政府的要求,结合实际,研究部署,强化措施,落实责任,开展攻坚冲刺,努力完成农贸市场改造升级的工作目标任务。

  投资主体多元化是实现公有制与市场经济有效结合的重要途径,也有利于增强企业的市场竞争力。在推进市场建设投资主体多元化方面,龙湖区探索走“政府推动,社会参与,市场运作,多元投资”的市场建设之路,建立“谁投资、谁受益”的激励机制,发挥好村(社区)集体资金的引导作用,鼓励、吸引符合条件的个人参股、入股,实现市场投资主体的多元化。仅去年,龙湖区市场升级改造便带动社会投资4415万元。

  与此同时,为鼓励市场开办者实施市场升级改造,龙湖区印发《龙湖区关于开展农贸市场改造提升验收工作的通知》,出台市场改造奖励措施。目前,龙湖区已完成第一批申报政府补贴的市场验收,并通过龙湖区政府网进行公示。

  分类施策攻坚 合力指导督查

  农贸市场的升级改造之路并非“一帆风顺”,遇到“硬骨头”,龙湖各地分类施策将其“啃下”。珠池市场改造方案在村居召开的第一次、第二次村民代表大会票决未获通过的情况下,珠池街道和广兴村居委通过多方努力,做好村民政策宣传和解释沟通工作,市场改造方案在第三次召开的村民代表大会票决获得通过,困扰该市场改造工作近一年的难题获得解决,顺利按计划实施开工建设。珠合市场由于属东新、金和、南和居委共同所有,情况较为复杂,新津街道由街道主任组成工作专班,研究解决突出问题,牵头三个村居制定珠合市场升级改造工作方案,确定改造工作时间节点,目前该市场也正在改造建设中。

  龙湖区还积极以作风专项督查推动市场升级改造工作扎实开展。区作风办把创文强管工作列入作风建设专项督查内容,对农贸市场升级改造责任单位工作的落实情况,联合区创文办、区农贸市场升级改造领导小组深入开展专项督查、回头看再督查,对工作落实不到位的单位负责人进行约谈,对不作为、慢作为的单位负责人责令停职。通过印发《汕头市龙湖区农贸市场全面改造升级工作指引》,持续发出督查督办通知通报,对区工商、商务、食药监、城管等部门及各街道镇加强指导和督促检查,全面掌握改造进度,及时了解和发现工作中出现的问题,认真分析原因并采取相应措施,协助解决因市场改造、设置临时安置点等方面的问题,加快推动市场落实升级改造。市场改造责任单位则以年度完成市场改造升级为目标,形成倒逼机制,制定详细市场改造计划,定期上报改造进度,确保如期完成市场改造工作任务。

  龙湖区在加大中心城区市场改造提升力度的同时,主动将农贸市场改造升级向乡村延伸。新溪镇中三合市场、外砂镇蓬中市场的改造提升成为龙湖区农村集镇新农贸市场的标杆,起到了引领示范作用。周厝塭村、东龙村的两个农贸市场也将率先成为农村地区的大型农贸市场综合购物中心,进一步转变农村固有的消费习惯,提升农村的生活品质。

  ▼众汇市场

  ▼锦泰市场

  ▲中信海滨花园市场

  ▲朝阳市场

  强化规范管理 打造优质环境

  阶段来,龙湖区以高标准实施农贸市场改造升级工程,亮点纷呈,得到社会各界的一致好评。在推进农贸市场改造提升工作中,龙湖区区委、区政府广泛征询意见,借鉴多方经验,邀请由广州美术学院粤东校友会、南方报业传媒集团、汕头文创联盟等众多设计师组成的设计师联盟团队参与区农贸市场改造升级工作,设计师联盟发挥专业优势,为龙湖区市场改造提供布局设计、优化美化服务,打造优质的城市公共生活设施环境。

  祥和综合市场是首个设计师联盟参与合作升级改造的市场,市场改造共投入资金1500万元,市场超市化改造后焕然一新,环境优美,为我市创建文明城市增添了一道亮丽的风景线。中信海滨花园市场充分利用新供销辉华商贸有限公司经营生鲜超市的丰富经验,对原有市场实施升级改造,打造首家“商场化购物环境+超市化管理模式”农贸市场,同时,该市场实行“市场送货到您家,帮您垃圾带下楼”制度,争当创文参与者和践行者。

  在加快市场硬件设施改造的同时,龙湖区同步提升市场规范管理的水平,使市场基本达到硬件设施完善、软件管理规范,并通过建立长效管理机制,巩固改造提升成果。该区严格执行《食品安全抽样检验管理办法》等规定,由区食药监局牵头各相关部门,着力抓好食品药品日常监督抽查,针对投诉举报发现的问题开展专项监督抽查,并在配套的电子公示屏上进行公示。在加大对农贸市场食品安全管理力度的同时,龙湖区积极做好市场熟食摊档设施规范性设置,通过组织召开龙湖区农贸市场升级改造及规范化管理培训班,制定印发了《龙湖区市场规范管理指引》及《龙湖区文明市场管理手册》50项管理标准,通过培训班详细解读,进一步提升全区农贸市场开办方市场管理水平。

  该区还充分发挥先进典型的正面引导和示范表率,2017年开展龙湖区第二届“市场文明之星”评选活动,借助“龙湖视窗”微信平台,市民通过手机扫描经营户店面的二维码了解活动并进行投票,平台达到20万人次的访问量,累计投票超过28万票次,经过票选、核实及公示等环节,最终确定了36名优秀经营户作为第二届龙湖区“市场文明之星”。通过活动树立了一批文明诚信经营的先进典型,展示了市场文明经营户的良好形象,促进龙湖区农贸市场经营者树立依法经营、诚信经营、文明经营意识,助力汕头创建文明城市。

  本报记者 翁夏

  (本栏图片由龙湖区提供)

发表日期:2018年04月27日
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