2016年5月17日，汕头市正式拉开了“创文强管”工作的序幕，于2017年12月获省文明办推荐参评全国文明城市提名资格，2018年2月获得了第六届“全国文明城市提名城市”称号，正全力朝着“2020年夺取全国文明城市”的创建目标冲刺。为更好地推动工作，国家统计局汕头调查队于2018年1至2月就市民对创文满意度开展了问卷调查。调查显示：九成市民对汕头创建全国文明城市效果感到满意。

　　今天是我市开展“创文强管”两周年的日子，我们把这份调查报告整理刊发，聚焦创文成效，反映群众期盼，更期望站在新的起点上，创文再升温，城市更文明，市民更幸福。

　　创文让城市更美丽市民更文明

　　调查显示，91.0%的市民群众对过去两年来汕头创建全国文明城市的效果感到满意，其中，15.5%感到很满意，34.5%感到满意，41.0%感到比较满意。部分受访群众表示创文极大改变了汕头这座城市，使城市环境更美丽、经济发展更强劲、市民素质更文明。2017年，汕头市实现GDP2350.76亿元，同比增长9.2%，增速名列全省第一。经济增长的新局面使人民群众振奋不已，对汕头未来的发展更充满信心。当问及创文是否有效改善了自己的生活工作居住环境时，82.0%的群众明确表示有改善，12.0%表示说不清，仅6.0%表示没有改善。总体上汕头创建全国文明城市工作人民群众反响较好，效果明显。

　　公民思想道德建设工程深入实施

　　广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，这不仅是创建全国文明城市的要求，更是十九大报告里的重要内容。调查显示，89.5%的受访群众对汕头开展中国梦宣传教育效果感到满意（其中感到很满意占22.5%；感到满意占33.0%；感到比较满意占34.0%），仅有3.0%表示不满意，另有7.5%表示说不清。谈及对社会主义核心价值观24个字的了解程度时，90.5%的受访群众表示了解（其中18.0%认为很了解；47.5%认为了解；25.0%认为比较了解）。说明经过近两年的创文强管工作，广大人民群众普遍对社会主义核心价值观、中国梦等理想信念有了深刻的认识。

　　发展环境优化群众满意度较高

　　经济社会发展环境是一座城市能否快速发展的关键因素，汕头通过创建全国文明城市，创建了良好的经济社会发展环境，推动了信心回归、潮商回归、形象回归、特区精神和特区效率回归。调查显示，汕头市各类经济社会发展环境群众满意率均高于70%，其中社会环境、市场环境、人文环境、生活环境群众满意率均高于80%，分别为89.5%、83.0%、82.0%、81.0%；生态环境、政务环境、法治环境群众满意率则相对较低，分别为79.5%、74.5%、72.0%。表明经过近两年的创文强管工作，汕头已经基本形成较为廉洁高效的政务环境、较为公平正义的法治环境、较为诚信守法的市场环境、较为健康向上的人文环境、较为舒适便利的生活环境、较为安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境。

　　市民志愿服务意识日渐提升

　　随着创建全国文明城市工作的不断深入，汕头掀起了一阵阵志愿服务热潮，志愿服务队伍不断壮大、志愿活动愈加丰富多彩、志愿品牌越来越多。截止至2018年3月5日，汕头注册志愿者人数已达588177人，位列全省第5位；志愿服务时长6520772小时，位列全省第7位。本次调查显示，在谈及是否愿意参加汕头各类志愿服务活动时，70.5%的受访群众表示愿意，23.5%表示说不清，6.0%表示不愿意。市民对志愿服务活动的支持率（70.5%）大于2017年7月的支持率（62.2%）和2017年4月的支持率（60.5%）。表明汕头市人民群众的志愿服务意识日渐提升，志愿服务氛围日渐浓厚。

　　【群众期盼】

　　升级改造城市道路

　　调查显示，40.0%的受访群众认为经过创文行动，汕头马路干净整洁了，城市道路好走了。但71.5%的受访群众仍期盼政府能继续升级改造城市道路。

　　整治市容“六乱”

　　调查显示，84.0%的受访群众认为汕头占道经营少了，81.5%认为违章建筑少了，60.0%认为农贸市场干净整洁了，50.0%认为城市环境漂亮了，可以看出汕头市政府以创文强管为切入点，推进城市环境综合整治，赢得了全市上下的一致认同和高度肯定。在问及创建全国文明城市下一步应该着重抓的工作时，67.0%的受访群众期盼整治乱搭乱建、乱设摊点等市容“六乱”，坚持不懈地保持整洁干净的市容环境，创建一个更加美丽的汕头。

　　优化营商环境

　　调查显示，65.5%的受访群众希望在下一步的创建全国文明城市工作中应该着重优化营商环境，激发民间投资活力，促进经济健康发展。

　　继续整治交通秩序

　　调查显示，31.0%的受访群众认为汕头交通秩序有序了。但汕头摩托车众多，交通乱象仍无法根除，摩托车闯红灯、逆行、不按道行驶等违法现象时有发生。50.0%的受访群众表示汕头需要继续加大力度整治交通秩序，并有序推进中心城区“限摩”。

　　建议：聚焦重点任务 持续深化创文

　　文明创建要以人民群众 为根本出发点

　　创建全国文明城市，最关键的是要坚持创建为民创建惠民，坚持为人民群众办实事做好事，最根本的是要以人民群众为出发点，以人民对美好生活的向往为动力源泉，创建干净整洁、和谐宜居的城市环境。坚持夯实经济基础，为人民群众奠定丰富的物质基础；坚持弘扬和培育社会主义核心价值观，为人民群众营造和谐的社会氛围；坚持解决好人民群众反映强烈的各类问题，为人民群众创建一个幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的全国文明城市。

　　继续深化持之以恒的 创文工作机制

　　创文工作只有起点，没有终点。要继续坚持以“创建为民创建惠民”为中心，进一步深化创建全国文明城市的长效工作机制，巩固来之不易的创建成果，继续加大力度有序推进各项创建工作，让人民群众享受到更多的创建成果。同时要深化持之以恒的舆论宣传效果，坚持以良好的舆论引导人、教育人、影响人。

　　严格对照全国文明城市 测评体系抓创建

　　全市各级政府、各部门、各单位要严格对照中央文明办印发的《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册（2017年版）》，对具体测评标准和任务逐一领会、学习、落实，分解到街道镇、村居委等基层单位，明确创文工作责任人，突出重点，做好建立迎检档案、开展自我测评、加强督导检查、定期委托专业机构进行创文模拟测评等工作，全力冲刺创建全国文明城市。

　　聚焦重点任务 全面推进创文工作深入开展

　　一是抓基础建设，着力完善城市配套功能。

　　二是抓交通整治，着力推进完善城市交通秩序。

　　三是抓志愿服务，着力营造和谐友爱的文明风气。

　　四是优化营商环境，促进经济健康发展。

　　五是抓环境整治，打造干净整洁的城市面貌。

　　（本版内容由国家统计局汕头调查队提供）