编者按：市委书记方利旭在市委十一届六次全会上的讲话，明确提出了下来汕头发展的总思路：补齐科技创新能力、城市化进程、城市软实力“三大短板”，突出加快构建现代产业体系、打造区域科教文卫中心、建设高水平全国性综合交通枢纽、培育壮大高端现代服务业“四个重点”，打造自由贸易区、华侨经济文化合作试验区、国家高新区、汕头江湾新区“四大平台”，奋力把“四个走在全国前列”的要求落到实处，建设省域副中心城市，努力把汕头经济特区办得更好、办出水平。这一“三四四”工作方向也引发参会者的广泛热议，本报今起推出《聚焦“三四四”特别报道》，敬请垂注。

　　市行政服务中心管理办公室主任陈玩雪：

　　优化政务服务 提升城市软实力

　　作为市行政服务中心主要负责人，陈玩雪认为，政务服务是城市软实力的一个重要内容。她表示，如何提高政务服务水平，优化营商环境，提升城市软实力，助力汕头建设省域副中心城市，是摆在我们面前的重要课题，将按照市委全会的精神和“认识自我、提升自我、超越自我”的总体要求，以“马上办、网上办、就近办、一次办”为导向，主动作为，改革创新，不断推动政务服务工作上新台阶。

　　陈玩雪表示，要以党建工作为统领，切实加强政务服务队伍建设，打造一支“素质高、业务强、作风好、服务优”的政务服务队伍；并以对标提速为切入点，全面提升行政审批效率。通过“对标先进城市，争创一流服务”，对标先进城市的办事时限，精简流程，减少环节，提速增效，优化服务，不断提高服务效率。阶段来，市直42个网厅单位894个事项的总提速率达百分之五十，区县的办事时限总提速率也达到百分之四十九；通过深入推进“一门式一网式”政府服务模式改革，实现“一窗受理”、“一网通办”。通过推动“数字政府”改革建设，建设电子政务云平台，加强网上办事大厅建设，深化“汕头政府在线”建设，开发自助终端，提高互联网＋政务服务水平。同时，以文明创建为抓手，持续优化服务环境。抓住汕头创建全国文明城市、市行政服务中心创建文明窗口的契机，在市行政服务中心植入更多的文明、文化元素，增设社会主义核心价值观展示区、市民共享图书角、城市文化角、志愿服务驿站、恵企便民政策二维码专栏、刻印室、母婴室等便民利民举措，不断优化中心的服务环境。深化“高效廉洁、文明政务”主题活动，开展志愿服务、微笑服务，不断提升服务软实力。 本报记者 陈若萱

　　市委宣传部副部长、市文明办主任陈桂源：

　　下功夫抓好市民的文明素质养成

　　方利旭书记在市委十一届六次全会的讲话中说到，“部分群众尚未养成文明生活习惯，突破规则、不讲规矩的现象时有发生”、“以文明创建倒逼城市管理水平、群众文明程度和城市文明层次的提升”。为此，就有关话题记者采访了市委宣传部副部长、市文明办主任陈桂源，请他结合工作实际，谈谈我市怎样补齐“文明短板”的思路和想法，以及就关于汕头未来怎样补齐“文明短板”谈了一些看法。

　　陈桂源认为，市民是城市文明的建设者、见证者和受益者。近两年来，通过开展创文强管，我们的城市环境有了大的改善、大的提升。但如果市民缺乏文明的行为习惯，城市硬件建设搞得再好，创建文明城市工作也会事倍功半。因此，当前深化创文工作，必须在加强城市管理的同时，根据中央关于创建全国文明城市的标准要求，全面深化群众性精神文明创建工作，特别要在抓好市民的文明素质养成上下功夫，进一步提升市民的文明素质和社会的文明程度。

　　未来汕头要怎样补齐“文明短板”？陈桂源认为，一是要加大宣传教育力度。通过印发市民文明礼仪手册、建设一批新时代文明传习所，传播现代文明知识，弘扬文明社会风尚；同时，举办“礼让斑马线”、“践行微文明、争当好市民”等教育实践活动，促进市民文明习惯的养成；二是要加大媒体曝光力度。要加大媒体监督力度，加强对社会生活中各种不文明行为的曝光，适度采取惩戒措施，使各种不讲规则、不守规矩的行为暴露在广大市民的视野中；三是要拓宽公众参与渠道。通过举办各类创文志愿服务，发动市民参与文明监督和推荐、评选文明市民、“汕头好人”、最美志愿者等活动，搭建各种群众参与平台，创设各种活动载体，让广大市民群众参与到文明创建的热潮中来；四是要开展文明创建活动，广泛开展文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动，引导不同行业、不同领域的人群在参与文明创建活动中增强文明意识，提升自身文明素质，从而推动汕头整个社会文明程度的提升。本报记者 陈文惠

　　市人社局局长黄业龙：

　　提升人才服务水平扩大区域辐射力

　　昨天下午，在市委十一届六次全会分组讨论会上，市人社局局长黄业龙从人才的角度就补齐创新短板发表了看法。他表示在推动人才创新创业方面，市财政每年拟安排1亿元市人才发展专项资金用于扶持人才发展。我市在美国、加拿大、英国等发达国家和北京、广州等一线城市布局设立8个海内外人才联络站，全市博士后科研工作站、流动站和创新实践基地20个，连续3年以市政府名义参加深圳国际人才交流大会和广州海外人才交流大会，扩大汕头知名度。同时，市行政服务中心人社专厅还设立高层次人才一站式服务专区。

　　他表示，今年将大力推进企事业单位申报建立博士和博士后科研工作站，已推荐市中心医院等22家单位申报省博士工作站，推荐奥飞动漫等17家单位申报国家博士后科研工作站，上述两项目申报获准，每家单位可分别获得设站扶持资金50万元。同时，重点推进汕头博士和博士后创新创业孵化基地建设，此外，为充分发挥基地作用服务地方经济发展，拟在濠江区中海信创业创新基地产业园区建设博士和博士后创新创业孵化基地分支机构。分支机构建成后，将极大增强基地辐射力，与中海信创新创业孵化基地产业园实现协同发展，积极提升园内双创企业科技含量。

　　黄业龙表示，建设汕头市人力资源服务产业园，能填补我市在高端人力资源服务方面的空白，也能扩大我市人力资源服务区域辐射力。据了解，产业园修缮项目工程（一期）去年12月初已进入现场施工阶段，园内人才驿站于去年底交付使用，整体建设争取今年6月完成，7月挂牌运营。同时，引进中国国际技术智力合作公司、猎聘网等作为首个入园企业并签订战略合作协议，争取入驻园区内的人力资源服务机构达到10家，并创建一个示范性创业孵化基地。园区建成后，每年至少举办高端人才招聘30场次，人力资源高峰论坛12场，力争“十三五”期间将其打造成为全省示范人力资源服务产业园，推进我市人力资源产业发展。本报记者 陈若萱

　　市知识产权局局长林健：

　　加强知识产权保护尤为重要

　　市知识产权局局长林健接受记者采访时表示，上午市委方利旭书记代表市委常委会作讲话时提及要加快传统产业优化提升，培育一批营收超100亿元、300亿元的龙头企业，打造一批产值超500亿元、1000亿元的产业集群，还特别提到了澄海的玩具产业。在林健看来，要让优势传统产业发挥更大的产业集群效应，离不开创新要素的驱动，而在这个过程中，如何加强对知识产权的保护显得尤为重要。

　　林健告诉记者，近年来，市知识产权部门紧紧围绕市委、市政府中心和形势发展新要求，以创建国家知识产权示范城市为抓手，积极争取国家资源下沉到汕头，成立了全国唯一一个玩具行业知识产权维权机构——中国汕头（玩具）知识产权快速维权中心，率先粤东地区实现知识产权快速维权新突破，为优化营商环境、加快创新驱动发展提供了重要支撑。从去年3月份正式投入运行以来，玩具快维中心已累计接受预审提入快速通道外观设计专利申请828件，处置各类知识产权纠纷案件132件，为我市玩具产业的转型升级发挥了积极作用。本报记者 李扬

　　汕头超声电子（集团）公司总经理许统广：

　　只争朝夕深化科技创新

　　“一直以来，我们超声集团坚持以科技创新为驱动力，实施质量第一、效益优先的高质量发展。”汕头超声电子（集团）公司总经理许统广昨天下午接受记者采访时称，目前该企业累计已获得专利授权270项，承担国家标准制订6项，行业标准制订14项，连年入围中国电子信息百强企业的排序，先后被认定为国家创新型企业、国家高新技术企业、全国电子信息行业创新企业。

　　“面向未来，我们超声集团将发扬时不我待只争朝夕精神，进一步深化以科技创新为第一驱动力的高质量发展策略。”许统广表示，超声集团还将不断提升以工业云平台、AI技术、大数据分析为基础的智能制造能力，大力发展汽车电子、5G通信、智能制造等前沿产业所需配套的高频高速印制板、高性能电容式触摸屏等元器件产品，不断做强做优做大。 本报记者 黄泽春

　　市环卫局局长杨卫文：

　　全力提升环卫管理水平

　　“作为环境卫生主管部门，环卫局将按照市委的部署，不断认识自我、提升自我、超越自我，全力提升我市环境卫生管理水平。”市环卫局局长杨卫文接受记者采访时表示。

　　杨卫文表示，下来，环卫部门将重点抓好以下三项工作：一是加强我市中心城区环卫质量监管力度，在中心城区新一轮的环卫作业市场化工作中，通过“网格化+信息化”的模式，将作业人员、车辆纳入智能监管，使日常环卫作业源头可循、过程可控、问题可见，真正使监管工作提高到一个新的水平；二是按照《汕头市“厕所革命”三年行动计划（2018-2020）》的要求，加快推进公厕规划、建设与改造，严格落实建设标准，今年将新建改造不少于500座公厕，并将打造一批示范性公厕，以满足人民群众日常生活需求，提高人居环境质量，提升城市文明程度；三是今年下半年将在我市中心城区选取十个点开展生活垃圾分类试点工作，通过各环节人员、设施的配套，力求试点区域生活垃圾实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，为我市下阶段全面推广生活垃圾分类打下良好基础。本报记者 周敏

　　潮阳区西胪镇委书记游坤色：

　　推动振兴发展 补齐农村短板

　　各级党委、政府高度重视“三农”工作，但当前农村地区仍存在不少短板。对此，长期在基层工作的潮阳区西胪镇委书记游坤色深有体会：“当前农村的短板主要集中在四个方面，一是基层党组织的组织能力、凝聚能力不是很强；二是群众的文明意识跟不上时代的步伐，这在近年来的创文强管工作和环境大整治行动中体现得比较突出；三是基层集体资源、资金普遍比较贫乏，制约了很多社会管理工作的有效开展；四是人才外流现象比较严重。”

　　游坤色表示，作为潮阳榕江片区的一员，西胪镇被纳入江湾新区重大平台，迎来了前所未有的发展机遇，我们倍感振奋。西胪镇下来要着重抓好几件工作：一是保持农业和建筑业等优势产业的发展，加强对乌酥杨梅、姜薯两个国家地理标志保护产品以及其他特色农产品的保护和深度发展，借助西胪“建筑之乡”的优势打造建筑品牌，保护和整合当地旅游资源。二是要把环境造好，积极响应市委市政府、区委区政府开展练江综合整治攻坚战的部署要求，把辖区内的河流沟渠整治干净，为人民群众创造良好的生活生产环境。三是大力推动“四好农村路”建设，利用西胪优势资源全面实施镇道、村道改造，在此基础上推进乡村振兴战略，坚持一村一品、因势利导。四是创新社会管理模式，鼓励各村（社区）多出村规民约，努力营造共建共治共享社会治理格局。  本报记者  王开颖

　　【相关链接】“三大短板”

　　▌科技创新能力不高

　　基础研究力量薄弱，高端人才缺乏，科技研发和成果转换的体制机制尚待建立完善，教育、医疗、文化等发展水平与打造区域科教文卫中心的要求不相适应。

　　▌城市化进程滞后

　　市区建成区带状分布，交通基础设施、市政建设任务繁重，农村城市化不足，城乡二元结构明显，全市75%的人口是农村人口，澄海区、濠江区、潮阳区、潮南区大部分地区名义上是城区，实质上仍保留农村的生产方式、生活方式以及社会治理、基层管理模式，一些农村基层党组织软弱涣散，乡村振兴任重道远。

　　▌城市软实力欠佳

　　营商环境竞争力不强，一些公职人员的服务意识、工作作风和办事效率有待提高；部分群众尚未养成文明生活习惯，突破规则、不讲规矩的现象时有发生；练江流域和贵屿环境污染综合整治任务艰巨，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期。