干部群众不顾日晒雨淋忙碌的身影，执法人员日夜兼程严打环境违法行为，焚烧发电厂、污水处理厂、管网工程等建设现场如火如荼......潮阳区打响练江整治暨环境整治人民战争后，练江流域潮阳段整治处处热火朝天，整治行动高歌猛进。当前景象，正如潮阳区委书记蔡永明所说，以中央环保督察反馈问题整改为强大动力，提高政治站位，举全区之力尽快扭转环保工作的被动落后局面，以实际行动坚决贯彻落实习近平生态文明思想，为打赢练江整治攻坚战而奋斗。

　　知耻后勇

　　整改见实效

　　中央环境保护督察组“回头看”以来，潮阳区委、区政府坚持以习近平生态文明思想为指导，以督察组实地督察为动力，认真贯彻落实省委、省政府领导的指示批示精神和市委、市政府的决策部署，正视存在问题，痛定思痛，知耻后勇，举全区之力推进练江流域综合整治工作。

　　针对中央环保督察“回头看”下沉督察发现问题，立行立改，严格整改。对督察组发现的和平镇、铜盂镇、谷饶镇有关村（社区）的垃圾乱堆放问题，进一步加大环境卫生整治投入，迅速组织力量对岸边、田边周边的垃圾进行清理转运，全面清挖清运铜盂镇李仙村填埋垃圾段。目前，有关村（社区）的垃圾乱堆放问题已基本完成整改，并全部集中到区生活垃圾填埋场进行无害化处理。经有资质的专业机构检测，李仙村农田旁堆放的电子废物属一般工业固体废物，现已按照一般固废进行处置，该堆放点已被清理干净。同时，组织人员及挖掘机等机械对练北村、临昆上村的练北大坑进行清淤疏浚，已初步完成清淤疏浚工作，并计划在练北大坑两侧设置集污管网，通过集中收纳进入分散式一体化污水处理设施，力争以最快的速度提升水质。潮阳区党政班子成员、区直有关单位负责人还到谷饶溪边实地调研并留宿，着力推进河涌清理和环境卫生整治工作。

　　法纪合力

　　织就“治污网”

　　在这场练江整治攻坚战中，潮阳区以“零容忍”态度，严执法、强问责，织就了一张治污的法网。阶段来，该区以“环境违法行为打击年”活动为主线，采取联合执法、交叉执法、异地执法等方式，“白+黑”连续作战，严厉打击环境违法行为，不断提升练江整治成效。同时，该区积极创新，出台公众举报练江流域重污染违法行为奖励制度，最高奖励金额达30万元；从区工商、公安等部门抽调17名精干力量充实执法队伍，全脱产进驻谷饶镇加强执法监管。全面加强对纺织印染、废旧拆解、纸品制造等高污染产业的巡查监管。本月22日，潮阳区纺织印染行业协会成立，并向区公益基金会捐款2000万元。协会全体成员承诺，要严格恪守国家环保政策和有关法律法规，不偷排漏排，确保达标排放，并自觉从2019年1月1日起实现企业全面关停，积极支持配合区纺织印染环保综合处理中心建设。快速高效办理中央环境保护督察组交办案件，严格依法查处交办案件反映的问题、被举报的企业，坚决追究涉案相关人员责任。阶段来共出动执法人员730多人次，对中央环保督察组交办的71宗案件，全部落实区领导包案带队到现场核实办理、调查处理，现已上报办结案件67件（其中重点案件19宗，重复10宗），共对涉嫌环境保护违法行为企业责令整改85家、立案处罚8家、关停取缔8家；问责24人。下来，该区将加强对印染、造纸、电子拆解和农业面源的环保执法监管，全覆盖、“零容忍”严厉打击、顶格处理各类环境违法行为，坚决及时关停取缔各类非法生产、非法排污企业。

　　同时，加强督办，严格问责，确保推动练江整治工作落到实处。通过成立练江重点支流整治督导小组、技术指导小组、项目办理协调小组3个工作小组，对练江整治工作进行全方位督查指导。高悬“问责”利剑，紧盯污染防治攻坚战落实过程中的失职问题开展问责。自6月中央环保督察组进驻以来，全区共查办涉及环境整治干部问题案件26宗73人。

　　超常举措提速环保设施建设

　　环保基础设施建设是整治练江、保护生态环境的治本之策。近日，一场声势浩大的拆违行动在潮阳区谷饶镇溪美、华光、上堡、新兴等4个村居同时拉开，涉及谷饶溪沿岸建筑物71宗，拆迁面积1.3万平方米，大大地加快谷饶镇污水管网建设，为当地经济发展腾出更大的环境容量。这次“硬仗”，谷饶镇仅用了近20天就做通谷饶溪两岸62户拆迁户思想工作，仅用了5天时间就完成拆违工作，同时抢修堤围，修筑临时防水墙，实现“零事故、零上访、零遗留”目标。这是潮阳区采取超常措施啃“硬骨头”的生动例子，更彰显了干部群众对练江流域综合整治的信心和决心。

　　在练江整治工作中，潮阳区坚持问题导向，专门出台了《潮阳区加快推进环保基础设施建设工作方案》，确定8名区党政领导、区直部门有关局长、项目所在地镇委书记、镇长作为项目责任领导和责任单位责任人，按照“优化提速、容缺后补、‘三边（边设计、边施工、边报建）’落地”的思路，全力推进项目建设。目前，谷饶污水处理厂项目二期及35公里配套管网项目已完成项目建议书和征地等工作，完成立项、管网工程初步招标方案，项目可研已通过评审。而铜盂、贵屿两个污水处理厂二期建设项目与和平污水处理厂二厂三厂，以及相关配套管网等工作加紧推进。城区污水处理厂二期建设项目扩建工程进入招投标程序；新增15.51公里污水收集管网完成约32%的工程量。全区生活污水处理设施捆绑PPP模式实施项目已完成了金灶镇、西胪镇、河溪镇和海门镇的污水处理厂厂区选址和排污管网踏勘工作，正在抓紧相关前期工作。

　　垃圾处理设施方面，潮阳区生活垃圾焚烧发电厂主厂房已全部结构到顶；1号锅炉安装完成，2号锅炉安装完成70%。累计完成总工程量逾65%，投入资金约4.56亿元。目前，二期工程也在加快推进建设中。城乡生活垃圾一体化收运体系项目已完成22个垃圾压缩站的初步选址及立项审批工作。全区27个镇级生活垃圾填埋场已全部关停。而潮阳区纺织印染环保综合处理中心项目的可研、环评、规划、控规、设计等工作有序推进，力争9月份开工建设。

　　打响“潮阳无垃圾”百日大会战

　　生活垃圾的出路是练江整治的重要一环。全市练江整治攻坚战誓师大会“动员令”一下，潮阳区迅速在全区范围铺开“潮阳无垃圾”大会战百日行动。阶段来，各地各单位迅速投入到垃圾“歼灭战”中，彻底清除历史积存垃圾，完善“村收集、镇转运、区处理”的生活垃圾处理机制，实现新产生垃圾日产日清，努力实现全域无垃圾的目标。

　　行动中，潮阳区领导带领广大党员干部群众，集中火力向垃圾“开战”，共建美丽家园。区四套班子成员挂钩联系镇（街道），驻潮、区直部门挂点联系村（社区），全面统筹整合各方力量和资源，每周深入整治一线，开展垃圾整治全覆盖、地毯式大排查大清理工作,实现清除存量垃圾、日产日清目标。阶段来，全区共投入资金4693.538万元，出动人员88928人次，出动车辆20297台次，出动机械（勾机、铲车）7671台次，清理历史积存垃圾2401处，清理沟渠1019条，增配保洁员1056名，增设垃圾容器15536个，设立规范性垃圾集中收集点203处，发放宣传资料88462份。区十二斗垃圾卫生填埋场负责处理全区每天产生的生活垃圾和部分历史存量垃圾，6月16日至7月16日，共接纳处理生活垃圾5.27万吨，日均进场垃圾达1700吨。

　　日前，一场丰富新颖的“垃圾不落地 潮阳更美丽”主题宣传活动在文光塔广场拉开，开展赠送公益海报、环保袋、车载垃圾桶、粘贴公益车贴等“微行动”，动员更多市民参与“无垃圾”行动。行动以来，潮阳区开展周末志愿服务日、文艺表演、猜灯谜、传播保护练江主题系列公益宣传短片、设立“练江整治随手拍”投诉举报平台及“河小青”志愿服务队巡河护河等丰富多彩的活动，宣传引导市民讲文明、树新风，营造练江整治、垃圾整治的强大声势和浓厚的社会氛围。“潮阳发布”创新宣传形式，推出《保护练江 美化家园》倡议书（H5)等推文，倡导群众投身练江整治活动，共获得20多万网友支持。开展以来，共发出倡议书近13000份，“潮阳发布”“潮阳青年”等网络渠道网民转发阅读倡议书约10000次。

　　“一河一策”让江河焕发新风采

　　宽阔清澈的河面上，一艘艘龙舟你追我赶，奋勇前行，锣鼓声、呐喊声、欢呼声此起彼伏……22日下午，一场以"练江整治和环境整治"为主题的龙舟锦标赛在铜盂镇新桥村火热上演，向人们展现新桥村后池整治后的靓丽容颜，村民一个个洋溢着幸福的笑容，流连忘返。在治理练江水体污染中，潮阳区使出“新招”，全面推行河长制，落实“一河一策”，让群众共享江河水清景美的生态福利。

　　潮阳区创新巡河机制，由无人机担任“巡河员”，对练江潮阳段开展巡查工作，以便对污染区域精准施策，提高治污效率。该区全面实行双总河长制，建立区域与流域、总河长与各级河长相结合的区、镇（街道）、村（社区）三级河长制体系，区各套班子成员、镇(街道)班子成员挂点所有涉及练江流域大河、小河，压实全区5条主要河流及1500多条大中小河流（段）和179宗中小型山塘水库的治理责任。阶段来，各级河长共巡河8194次，发现问题385宗，落实整改337宗。

　　水浮莲是练江污染一大“顽症”。潮阳区通过设浮球拦截网，分段拦截，分段打捞，并通过购买服务，建立常态化管理考核机制，有效治理练江水浮莲及漂浮物污染问题。记者了解到，该区深入开展河涌清污、清漂、清淤、清障、清违等工作，6月16日至今练江流域累计投入资金1164.59万元，出动17322人次、7889车次，全面清理排污口51个，清淤河道沟渠长度194.31公里，清理拆除违构建筑约9078平方米，清理障碍物67处，清理水浮莲等漂浮物约26589.81吨。实施29宗总长190.8公里的省中小河流治理（二期）工作，其中涉及练江流域支流19条。

　　本版撰文/摄影 本报记者 刘文钊（除署名外）