近日，一份《关于佑松房地产开发有限公司小公园用地中新建工程方案的公示》在项目现场及金平政务网贴出，其中佑松公司小公园16亩用地的效果图引来网络一片热议。一些本地自媒体更发声质疑，直指“小公园这么改，真会把列祖列宗惊醒的”……就此，记者走访了金平区旧城办，相关负责人表示，目前，该办正在收集、整理和梳理各方面意见建议。在公示期结束后将把公示意见建议、部门意见和专家委员会委员意见反馈佑松公司，组织修改完善后再次开展方案公示，进一步征询公众意见，使新建方案更加科学合理，具有广泛认同度。

　　公示流程不符合法律规定？

　　记者了解到，对于此次公示的佑松公司工程方案，市民网友议论的焦点主要集中在方案中贴出的几张立面效果图。除了质疑图中建筑的风貌与小公园开埠区格格不入，破坏了原有的肌理外，还有网友提到：“一个新建建筑的工程，公示只放了几张立面图，没有总平面图、各立面图、标注尺寸立面做法、该地块的用地性质及规划指标，不符合相关法律法规的要求。”“根据《开埠区保护条例》，本工程位于核心保护区范围内，属于新建工程，对开埠区历史文化风貌、历史建筑都会产生影响，应该提交保护方案，并公开本次保护方案。”

　　那么，关于公示这块的工作流程，到底合不合法律规定呢？该负责人告诉记者，按照《汕头经济特区小公园开埠区建设管理指引（试行）》（下称建设管理指引）的相关规定，该项目位于小公园核心地区，新建工程的外立面需要与整个小公园风貌协调一致。因此，该办先对其立面风貌进行公示，征询公众意见，后期还将对其平面图、立面做法等进行公示。至于用地指标的问题，已通过市人大审批的《汕头经济特区小公园开埠区保护规划》（下称保护规划），并已经在用地图则中进行了明确。

　　佑松公司中标是否“有问题”？

　　公示中看起来不够“专业”的立面效果图，还引发了网友对项目承建方佑松公司的质疑。记者梳理众多网友跟帖发现，有网友挖出了该公司的相关资料，称：“这家台商公司，实际员工就3个人，早在2004年就花了3亿买下小公园122亩地进行改造。但是涉及到原住民搬迁赔偿由政府承担，后来政府资金断裂，随着地价上涨越来越无法填补这个大坑，所以小公园修复项目一直拖……”网友们纷纷质疑，现在还是该公司中标，这期间是否存在什么问题呢？

　　对此，该负责人表示，佑松公司小公园用地新建工程项目是我市旧城改造的遗留项目，也是我市第一宗采用预约出让方式实施的旧城改造项目。2003年1月13日经公开挂牌，原市规划与国土资源局与汕头市佑松房地产开发有限公司（下称：佑松公司）于2003年3月4日签订了项目《土地预约出让合同》，预约出让的土地面积为122.63亩。该项目从2004年开始拆迁，并完成拆迁的16亩用地已经移交给佑松公司。后来由于各方面原因，该项目拆迁停滞。

　　随着小公园保育活化工作的开展，佑松公司依据《汕头经济特区小公园开埠区保护条例》（下称保护条例）、《保护规划》及《建设管理指引》的相关规定，编制了新建工程外立面风貌设计方案。并于2018年7月向金平区旧城办提出申请，要求审核新建工程外立面风貌设计方案。

　　最终方案将确保小公园风貌协调

　　在强烈反对该公示方案的同时，不少市民网友希望，政府应该进行严格监管，对总体设计方案更要广泛征集意见，让汕头市的百年商埠重放光彩。还有一些网友提出，建议把新建筑区域规划为绿地、文化广场或者停车场等。对此，该负责人指出，按照《保护规划》，该用地性质为商业用地。

　　“但是也请市民网友放宽心”，该负责人说，为了保证小公园核心区建筑立面风貌的协调，按照《保护条例》及《建设管理指引》的相关规定，小公园核心区新建、重建工程立面设计方案需要经过专家委员会评审通过后，建设单位再按照相关规定进行工程报建。

　　据了解，在公示期结束后，金平区旧城办会将公示意见建议、部门意见反馈佑松公司，并组织佑松公司按照各方的意见建议对新建工程外立面风貌设计方案进行修改完善。其后，该办将再次开展方案公示，进一步征询公众意见，使新建工程外立面风貌设计方案更加科学合理，具有广泛认同度，并在此基础上上报汕头经济特区小公园开埠区历史文化风貌和历史建筑保护专家委员会，提请专家委员会对新建工程外立面风貌设计方案进行评审。只有方案经过专委会评审通过后，建设单位才能按照程序要求向相关部门申请报建。

　　本报记者 李扬