本报讯（记者魏青 通讯员郝卓峰）近日，有市民投诉北山湾泳场附近有人焚烧垃圾污染环境，12345政府热线接报后来回协调都找不到解决问题的具体部门，问题反映到市作风办，市作风办即启动督查。

　　市民林先生居住在北山湾泳场附近碧海阳光小区，今年4月开始，他发现泳场南侧附近沙滩上不时有人在焚烧垃圾，游泳时更闻到浓烈的气味，在阳台上还可以清晰看到浓烟滚滚。他认为这些气体不仅影响环境卫生，更危害居民身体健康。7月9日，林先生致电12345热线投诉。

　　据12345政府热线提供的资料显示，接到投诉后，热线将工单派给濠江区处理。濠江区随后答复，称市民所反映问题的地点属北山湾管委会范围，不在濠江区管辖范围，建议转由北山湾管委会办理。北山湾管委会接到投诉工单后，则回复称目前该管委会只有4名留守人员，没有办法解决投诉问题，希望由濠江区职能部门牵头处理。工单就这样反复流转，甚至转到北山湾管委会的上级部门市住建局和北山湾开发总公司的管理单位市国资委，直至今年8月底，还没有单位着手处理投诉问题。

　　市作风办开展督查后，9月5日下午5时许电话联系市北山湾管委会，电话一直没人接听。北山湾管委会随后解释，办公搬迁后电话没有一并移机，呼叫转移出问题。市作风办随后抽查了北山湾管委会4名“留守人员”8月份的考勤打卡记录，发现迟到早退现象普遍，有人员17天没有打卡记录。

　　根据市编委2002年10月印发的三定方案，北山湾管委会共有编制12名，有行政管理职能。2004年后，管委会只有3位处级干部和1名公务人员。至2014年8月底，3位处级干部陆续退休。和北山湾管委会同时成立、归管委会管理、全面负责度假区开发、经营、建设、管理的北山湾开发总公司，已于2014年10月，移交市国资委管理，而管委会此后也一直没有配备领导干部，目前只有办公室主任、副主任及2名工作人员。其中，办公室主任主要负责北山湾泳场的管理，1位同志负责日常财务工作，另外2位同志被市住建局借调到局机关，无法正常履行三定方案规定的行政和社会管理职能。“那里是我们北山湾管委会的管辖范围。接到投诉件后我们曾经了解跟协调过，但有些职能部门由于地属关系很难协调，加上我们干部队伍力量薄弱，所以无法处理下去。”市北山湾旅游度假区管理委员会办公室主任林荣强表示，这件事处理过程确实存在监管不到位、跟踪处理不及时、措施不得力等情况，事情做得不够好。

　　据濠江区行政服务中心管理办公室副主任陈升文介绍，区国土局确认焚烧地点属于北山湾管委会管辖范围内，也就把工单退回给市12345。如果管委会需要区政府协助，建议与区进行协调落实有关职能部门来进行这件事情。

　　在市作风办督查后，9月7日上午，濠江区行政服务中心主动向市12345热线申请工单重新进行办理。据濠江区相关部门调查了解，近日被投诉的起火冒烟系东湖社区蓬莱山庄业主在烧草驱蚊，广澳街道及东湖社区已责令业主立即整改，街道表示将继续跟踪处置；区城建环保局环境监察部门也已对该问题进行处置。

　　督查中，濠江区希望市能尽快理清并明确濠江区与市北山湾管委会的主体管理责任和权属界限，以便于濠江区提升全区规范化、制度化城市建设与管理。市建设局也希望按照“属地管理”的原则，协调暂由濠江区政府承担北山湾片区社会管理职能。

　　市作风办指出，垃圾焚烧问题长期无法落实查处，体现出一些部门和同志责任意识不强、担当意识不够、为民思想不牢。鉴于北山湾管委会当前职能弱化、人员减少、经费无法保障等实际，有关部门确须进一步调整、理顺北山湾管委会与濠江区政府社会管理的权责问题，切实消除管理盲区和漏洞，为有效优化当地的生活环境和营商环境，推动创文巩卫工作持续深入开展做出应有贡献。