编者按：

　　作为中国大陆唯一拥有内海湾的滨海城市，汕头市曾举办过多届渡海活动。如今，这项沉寂多年的活动有望明年起复办，消息传出后，备受汕头这个“亲水城市”的市民们关注。人们欢欣鼓舞，奔走相告。

　　恢复渡海活动有利于彰显海滨城市的品牌特色，提升城市知名度，擦亮“中国游泳之乡”的牌子，也有利于推动全民健身活动的开展，推动全国文明城市创建工作。近日，汕头市体育局牵头有关部门制订的《2019年汕头市渡海活动工作方案（草案）》出炉。

　　本报今日全文刊登《2019年汕头市渡海活动工作方案（草案）》，该方案目前还在逐步优化中，希望广泛征求社会各界人士意见和建议。我们期望各有关部门互相支持、通力配合，齐心协力推动渡海活动的成功举办，使“中国游泳之乡”这一城市品牌更加闪亮，推动汕头的游泳事业更上一层楼。

　　广大市民有好建议请反馈：汕头市体育局群体科88452354。邮箱：stqtk@126.com地址：海滨路1号汕头市体育局群体科（三楼）

2019年汕头市渡海活动工作方案（草案）

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展理念，发挥游泳运动对促进全民健康的独特作用，扎实推进《全民健身计划（2016-2020年）》，凸显汕头所拥有的独一无二的内海湾优势，助推汕头全面对接“一带一路”国家战略，打造内秀外名的活力特区、和美侨乡和粤东明珠，积极走在广东新一轮发展的前列，2019年汕头市将举办渡海活动。为确保活动顺利进行，现制订总体工作方案如下：

　　一、时间地点

　　1.活动时间：2019年8月下旬（根据汕头湾海流潮汛天气情况再具体落实日期和渡海开始时间）2.渡海路线：全程游渡距离约1200米。

　　（1）起点（下水点）：南滨路礐石轮渡码头；（2）终点（上水点）：海滨路国际客运码头。

　　二、活动规模形式

　　1、游渡总人数控制在1000人以内。考虑内海湾平潮只有大概70分钟的时间，运动员正常游渡大约需要45分钟，所有运动员必须在25分钟内下水完毕，所以活动总规模将控制在1000人以内。

　　2、以方阵排列形式进行游渡。共设20个方阵，每个方阵50人，每个方阵以10人为1列肩并肩下水为1波，每波人员下水时间间隔10秒；设两个下水平台，两个方阵分两列同时下水，前后方阵之间间隔2分钟。

　　三、参加资格和办法

　　1、参加渡海活动人员资格：

　　（1）年龄必须在15－65岁之间，身体健康（不得有心脏病、高血压病、皮肤病等不宜开展大负荷运动及游泳运动的疾病）；（2）具备80分钟内完成2000米以上的游泳体能技能；（3）良好的团队配合意识，有保持团队集体游渡的能力；（4）有较强的纪律意识，掉队或有其他不能继续游渡原因的，能配合救护人员安排撤离；（5）参加人员须签订《参加游渡人员自愿声明书》，未满18周岁，须其监护人签名。

　　2、报名方式。活动接受各区县、市直各机关、企事业单位申请组织方阵集体报名，申报单位对运动员进行体能技能测试，组织赛前方阵演练，并做好运动员的后勤服务。活动不接受个人报名。

　　四、活动保障

　　1、严把报名资格。各组队单位和组委会共同负责渡海人员资格审查；游渡人员游泳技能和体能测试由组队单位和活动组委会联合完成，测试合格方可报名。

　　2、建立救护队伍。组建一支由200名救生员组成的护游队伍。各方阵配备5名救生员，随方队游渡，方阵救生员必须经组委会严格审查选拔和培训；另一部分则由组委会统筹抽调，负责艇上接应。水上救生应急以渡海航道为中心，以网格化的形式分为4个区域，成立10个救生小组，布置在内海湾海面游渡路线东西两侧。

　　3、强化安全培训。强化救生员、方阵领队及队员的安全教育和相关技能培训。邀请中国救生协会专家对救生员进行公开水域救生知识、技能、水面救生实操和演练等培训。由组委会组织各渡海方阵单位进行安全教育和自救技能培训。

　　4、配套设施人员。

　　（1）在起点、终点各搭建一至两个台阶式临时码头，设置一个应急码头，临时码头铺设防滑垫，并有直接延伸进水里的台阶。游渡路线设置明显的航道标志，渡海线路宽度限位为200米，游渡人员只能在规定的区域内，保持方阵队形渡海。掉队或游离航道的将强制救离。

　　（2）在渡海水域外围，每400米设置一艘指挥船。每个方阵前面有一艘引导救生船、方阵后有一艘压阵救生船跟随。游渡海面两边区域设置20艘固定救生艇。每艘艇上安排2名专业救生员、2名医护人员和必备的救生器材。另外准备若干名潜水员待命。

　　（3）下水点按方阵通过水下台阶有序下水；上水点有水下台阶和安全人员配置，协助到达终点渡海人员安全上岸。

　　（4）统一为游渡人员配置有明显标识的游泳安全气囊和电子脚环、电子求救设备。游渡人员出发、到达的检录均采用电子检录方式，确保下水游泳和上岸的人数相符。

　　5、组织游渡演练。活动举办前组织各种小规模游渡演练，每个方阵要有多次长距离合练，全面检验组委会各部门工作落实情况及整体运行情况，确保渡海活动活动平安顺利。

　　6、狠抓安全管控。严格按照工作实施细则，狠抓检录、酒精测试、救生配套工具穿戴、下水、渡海过程、上岸等细节的现场安全管控。提前预测天气和潮汐状况、做好渡海海域清洁、水质监测，提前做好封航预告。

　　7、制订应急预案。制定水上安全保障方案和活动应急预案，包括方队在游渡中的互助互救、游渡者意外情况的处理方法、游渡活动中突遇暴雨大风、或者雷电天气所要采取的措施、航道标志的设置以及救生设施的布置等等。如遇到不可抗力的因素或超出防汛警戒水位时，组委会有权决定取消活动。

　　历史回顾：

　　始于上世纪六十年代的汕头渡海节，一直延续到1981年被中断；2001年，应群众要求，汕头市体育局决定重新恢复渡海节，后被定名为“国际渡海节”，有很多外地城市组队前来参加。延续下来的这一体育盛事直到2010年被中断；没有发生过一次人员死亡事件。

　　2003年9月7日上午，广东省汕头市举行首届国际渡海节活动。来自全市各单位、周边城市的游泳健儿以及在汕部分外国友人、台湾同胞和部分市民，经体能测试合格，共有1536人参加渡海。渡海全程约1200米。

　　2004年8月28日，汕头市举行第二届国际渡海节，参赛者将横渡1200多米的汕头海湾。此次比赛共有2000余人参加，其中，年龄最大的73岁、最小的仅7岁。

　　2005年9月17日，第三届“金刚国际渡海节”在广东汕头市隆重举行。来自美国、加拿大、葡萄牙的外国友人和香港同胞及国内的游泳爱好者与汕头市民共1700多人，参加此次国际渡海节。

　　2005年，汕头市政府同意将国际渡海节作为群众体育的“品牌活动”写进了《汕头建设体育强市实施意见》之中。同年，汕头被国家体育总局评为“中国游泳之乡”。这一殊荣，全国仅有14个城市获得。而作为获评的其中一项重要条件，就是有群体性游泳活动。

　　2006年8月20日，汕头市第四届“金刚国际渡海节”在礐石海举行，近1500名游泳健儿浩浩荡荡，在历时近1个小时的活动中奋勇直前，成功横渡礐石海。

　　2010年渡海节中断至今。