学前教育关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切实利益，关系国家和民族的未来。今年5月30日，市委书记方利旭带队到汕特中心幼儿园幼教集团总园调研指导学前教育工作，强调要促进我市学前教育普惠健康发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，力争学前教育走在全省前列。

　　对此，龙湖区迅速行动，采取积极措施，起草制订《汕头市龙湖区促进学前教育普惠健康优质发展实施方案（2018-2020年）》和《龙湖区发展学前教育第三期行动计划（2017-2020年）》，通过加大改革力度、加大经费投入、加强师资培训、加强国际交流等一系列“大手笔”大动作，奋力推进学前教育普惠优质健康发展。目前，该区已初步形成以公办优质园为示范，社会力量办园为主体，公办、民办幼儿园相互促进的多元化办园格局。

　　大手笔开展集团化改革

　　针对公办学前教育受到体制、经费等问题制约，影响公办幼儿园健康快速发展的问题，龙湖区按照“整合资源、统一管理、彰显特色、共同发展”的思路，创新工作方式，突出工作实效，制订出台了《龙湖区教育集团化改革工作方案》，促进公办幼儿园办园模式转型、优质资源共享，带动全区学前教育的模式创新。

　　教育集团化是龙湖区教育工作的一大亮点，通过成立汕特中心幼儿园幼教集团，由汕特中心幼儿园牵头，整合汕头经济特区幼儿园、丹霞幼儿园、长江幼儿园以及6个街镇的中心幼儿园教育资源。制订出台《龙湖区汕头经济特区中心幼儿园幼教集团工作章程》，通过统筹协调、综合规划等，促进日常管理及工作运转有效运作。

　　同时，龙湖区创新师资调配模式，实现队伍建设一体化。实行以集团幼儿园为单位的人事管理制度，推进集团幼儿园间骨干教师交流工作，优化教师资源配置，实现教师队伍的有序流动。同时，通过从区示范园选派骨干教师到集团成员幼儿园开展教学交流和师资培训活动，从集团成员幼儿园选派教师到区示范园跟岗学习等形式，加快推进集团幼儿园骨干教师专业成长，促进教师队伍素质的整体提高。

　　经费保障是实现教育资源一体化的前提。该区在将学前教育经费列入年度财政预算基础上，全额负担起幼教集团幼儿园中“老人”（改制前在编在岗人员）的工资待遇，还对集团幼儿园生均公用经费进行补助，以此保障学前教育集团的正常运转。集团内幼儿园实行收支两条线管理，各成员单位则按照“优绩优酬、多劳多得”的原则，建立统一的绩效考核制度，制订岗位目标，实行量化考评管理。

　　大幅度提高生均教育经费

　　坚持优先保障教育投入，建立健全教育投入增长长效机制，龙湖区委、区政府逐年增加教育投入比例，新增教育经费适度向学前教育倾斜，区财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于5%并逐步提高。据统计，第一期、第二期学前教育发展行动计划实施期间,区财政对学前教育的投入累计近亿元,有力保障了学前教育事业发展。

　　该区按照非义务教育成本分担的要求，参照《汕头市市属幼儿园生均公用经费补助方案》，制定出台了《龙湖区公办幼儿园生均公用经费及公办性质、普惠性民办幼儿园生均补助经费实施方案》，按照方案的内容，该区将大幅度提高公办幼儿园生均拨款额度。给予公办幼儿园每生每学年800元的生均公用经费，给公办性质幼儿园每生每学年400元的生均补助经费，给予普惠性民办幼儿园每生每学年200元的生均补助经费。记者了解到，加上原已实施的学前普惠性幼儿补助每生每年300元，补助标准最高达到每人每年1100元，龙湖已成为全市学前教育经费补助额度最高的区县。

　　由政府补助上幼儿园在龙湖区并不算“新鲜事”。通过重新修订《龙湖区幼儿园入园幼儿学费普惠性补助实施意见》和《龙湖区学前教育资助制度实施方案》，龙湖区在全省率先发放普惠性学前教育补助。过去一年，共计发放普惠性补助13048人次约400万元，发放学前教育家庭经济困难幼儿资助598人次59.8万元。从2012年1月1日起，龙湖区对达到学前三年入园年龄，在公办和民办幼儿园就读的本区户籍幼儿，按每人每年300元的标准给予学费补助。近几年来，这一“普惠礼包”每年惠及全区2万多名本区户籍在园幼儿。同时，龙湖区落实区发改局、人社局、财政局等部门，联合制订《汕头市龙湖区普惠性民办幼儿园认定细则》，组织开展普惠性民办幼儿园认定工作，落实扶持措施。目前，区内有普惠性民办幼儿园98所，公办性质幼儿园与普惠性民办幼儿园占幼儿园总数约80.9%。

　　大规模开展学前教育培训

　　幼儿教育的关键在于师资，为满足幼儿教师多样化学习和专业化发展需求，龙湖区着力建立幼儿园园长、教师培训体系。该区把幼儿教师专业化成长的实验与探索作为项目主题成功申报了广东省《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区，并采取了系列措施，打造教师专业化发展共同体。目前，龙湖区是粤东唯一一个广东省《3-6岁儿童学习与发展指南》实验区。

　　阶段来，龙湖区通过举办全区幼儿园骨干教师高研班，组织全区等级和规范化幼儿园的80名骨干教师赴华南师范大学进行学习；联合浙江大学举办幼教集团行政人员、骨干教师能力提升研修班，通过高层次、高品质的培训研修，提升幼儿骨干教师的专业素养，提升教学质量。幼儿教师专业培训卓有成效，幼教集团三名教师代表参加了2017年汕头市幼儿园青年教师基本功大赛，获得了第一、第三、第四名的好成绩。

　　同时，邀请《广东省幼儿园一日活动指引（试行）》的专家团队到区内为幼儿教师进行《指引》解读；开展首届幼儿教师专业知识考核，全区幼儿园在园内、教研片内考核的基础上，选派30%的教师参加全区的统一知识考核，并将考核成绩作为年检、幼儿园动态考核的依据之一；面向全区各类幼儿园，区教育局委托职教中心与汕职院分期分批对幼儿教师进行学历培训，共培训人员600多人次；组织全区约60名拟任园长参加市教育局组织的园长任职资格培训；与区人社局联合开办保育员上岗培训，逐步实现保育员持证上岗；以示范性幼儿园为龙头，带动全区幼儿园开展园本培训和跟岗工作。

　　按照省委省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》精神，龙湖区制订《龙湖区学前教育大培训工作计划》，依托高等学校和优质幼儿园，启动“龙湖区学前教育大培训”工作，用一年的时间，对全区幼儿园园长、骨干教师、一线教师进行办园理念、安全管理、政策法规、潮汕文化教材和社会主义核心价值观读本等多元化培训，努力打造一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。

　　亮点

　　“童心同梦”趣味十足

　　汕港幼教交流合作项目倍受赞赏

　　作为特区的发祥地，龙湖区始终坚持把弘扬优秀传统文化贯穿于学前教育发展全过程。

　　该区把开展与国际及港澳台的教育交流合作工作列入区教育局职责范围，建立相关管理制度，加强对幼儿园与境外学前机构交流活动的指导。选派骨干园长、骨干教师到境外参加培训交流活动，学习国际及港澳台先进教育理念及办学经验。目前，龙湖区幼儿园与香港121所幼儿园结成姊妹园，互访交流。

　　为构筑对外交流合作平台，龙湖区坚持引进来与走出去相结合，积极探索开展与国际及港澳台的教育交流合作。2005年开始，由汕特中心幼儿园牵头与香港学前教育机构开展业务交流。13年时间，龙湖区以中心幼儿园为龙头，与香港学前教育界保持良好的互动，先后组织了18批次的交流活动，参加交流的教师达700多人次。通过生动有趣的教学方式，将富有潮汕特色的传统文化带入香港，受到香港学前教育界的认可和欢迎。经过多年的不懈努力，汕特中心幼儿园幼教集团总园课程模式已逐步进入香港幼教机构，在全市乃至全省率先搭起了汕港幼儿教育理论与实践沟通的平台。

　　今年5月龙湖区率先启动“童心同梦”汕港幼教交流合作项目。7月16日，龙湖区分管领导带领该区幼教名师团一行20多人走进香港，与香港幼教界开展为期四天的“童心同梦”汕港幼教交流活动，受到香港幼教界同行的热情欢迎。9月25日，汕特中心幼儿园幼教集团名师团再次赴香港参加教学交流活动，名师团以孩子们喜闻乐见的教学形式，开设民族舞蹈、民间游戏、潮汕工夫茶、剪纸、社会主义核心价值观绘本等五个工作坊，将富有本土特色的课程逐一为香港幼教同行进行教学展示，受到香港幼教界同行的充分肯定和赞扬。“童心同梦”汕港幼教交流合作项目，得到了省领导的高度赞评，省委常委、宣传部部长傅华同志也专程到汕特中心幼儿园对这项活动进行调研并作出重要批示。省委宣传部和省教育厅还专门制定工作方案，将“童心同梦”项目活动纳入我省粤港澳青少年交流重点项目、纳入粤港澳姊妹学校交流项目予以推进。

　　丹霞幼儿园：

　　培育新一代潮人

　　丹霞幼儿园跟随着集团总园推行的“雅文化，雅教育”的教育思想，以培育新一代潮人为目标，努力达到办园愿景:“过一种健康可持续发展的生活方式”。该园一直以来以艺术教育为特色，在这个基础上开展了“幼儿园生活化艺术的实践与研究”课题。通过多种途径提高幼儿的艺术感觉和创造能力，引导幼儿学会用心灵去感受和发现生活中的美，用艺术的方式去表现和创造美，培养幼儿热爱生活，具有关爱、友善、尊重、分享、开放等品质和健全的人格，以促进幼儿健全人格和人文素养的整合发展。

　　特区幼儿园：

　　乐享教育舞不停

　　特区幼儿园本着乐享教育的追求，秉承“为孩子创设一种健康可持续发展的生活方式”的办学理念，营造教师乐教、幼儿乐学、家长乐助的乐园氛围，致力为幼儿创建健康、文明、环保、可持续的乐活环境。与潮汕特有的民间舞蹈舞有机结合，以幼儿喜闻乐见的形式，构建符合幼儿年龄特点、具本园特色的潮汕儿童广场舞，展现潮童健康向上、积极乐观的态度。该园十分重视对教师现代教育技术水平的培养，教师自制的课件、微课分别获得广东省、汕头市教师自制教育软件评审活动多次获奖，并作为唯一一个参赛单位代表汕头市参加全国教玩具大赛。 本版撰文 本报记者 翁夏 本版图片由龙湖区提供