当前，广东全省上下正持续掀起学习贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神热潮。作为被总书记数次提及的经济特区，汕头肩负着建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极的新的历史重任。如何以新担当新作为推动特区改革开放再出发，汕头备受社会各界关注。

　　近期，在接受羊城晚报报业集团党委副书记、集团管委会常务副主任、羊城晚报社总编辑林海利专访时，汕头市委书记方利旭掷地有声地表示：汕头通过补齐“三大短板”、突出“四个重点”、打造“四个平台”，有坚定自信赢得新一轮发展，把汕头经济特区办得更好、办出水平。

　　绘蓝图把方向，关键在担当

　　今年是改革开放四十周年，也是汕头设立经济特区的第三十八个年头。站在新起点上，汕头面临着新机遇、新挑战，也肩负着再创特区新辉煌的光荣使命和历史重任。今年3月，方利旭履任汕头市委书记，按照省委“大学习、深调研、真落实”的工作部署，他带领汕头市委领导班子开展了密集调研，走基层、访企业、听民意、办实事，提出“认识自我、提升自我、超越自我”的总体要求，号召全市上下以具体可行的发展举措和真真切切的工作成效，全面深化习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻落实。

　　方利旭说，今年6月下旬举行的中共汕头市委十一届六次全会，以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为主线，明确了补齐“三大短板”、突出“四个重点”、打造“四大平台”的总体思路，系统回答了“目前的汕头怎么看、新时代的汕头怎么干”等一系列问题，绘就了汕头改革开放再出发的发展蓝图，对未来汕头的发展具有十分重要的意义。

　　方利旭认为，今年以来关于经济特区的一系列“利好”，为加快汕头发展注入了强大动力：4月，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话，充分肯定经济特区建设的历史功绩，要求把经济特区办得更好、办出水平；10月，习近平总书记视察广东，两次提及汕头，明确要求“加快珠海、汕头两个经济特区发展，把汕头、湛江作为重要发展极，打造现代化沿海经济带”。广东省委、省政府对汕头发展寄予厚望，将汕头定位为省域副中心城市；省委书记李希莅汕调研时，强调将汕头打造成为内秀外名的活力特区、和美侨乡、粤东明珠。

　　“蓝图”已经确定，接下来就是撸起袖子加油干。方利旭表示，汕头将进一步坚定信心、振奋精神，将总书记的关怀和厚爱转化为践行“两个维护”、激发汕头经济特区活力的实际行动，从“关键少数”抓起，立规矩、讲规则、树正气，以优良的党风带政风促民风，全力推动创文提质升级，率先创建省营商环境建设示范城市，深入实施乡村振兴战略，坚决打赢练江综合整治攻坚战和生态文明建设持久战，以新担当新作为加快推动特区实现“二次创业”。

　　补短板抓创新，重点要实干

　　科技创新能力不高、城市化进程滞后、城市软实力欠佳是汕头亟待补齐的“三大短板”。

　　大道至简，实干为要。去年2月，汕头高新技术开发区经国务院批准升级为国家级高新区，规划面积3平方公里，已成为汕头乃至粤东地区创新驱动发展的重要引擎。方利旭通过深入调研，从打造粤东科教创新中心的高度，积极谋划高新区扩区，大力推进国家高新区、中以（汕头）科技创新合作区等重大创新载体建设，充分发挥国家高新区的政策红利和边际效应。今年前三季度，汕头有213家企业获得高新技术企业认定，全市高新技术企业总量接近700家、兑现高新技术企业奖补和税收优惠等政策红利12.35亿元。

　　人才是创新的第一资源。目前，汕头拥有汕头大学、广东以色列理工学院两所高水平大学。方利旭告诉羊城晚报记者：“我们现在还千方百计地想多办几所大学，这关乎汕头未来发展、关乎汕头城市软实力提升。”他说，汕头将在东海岸新城规划“大学城”教育园区，引进国内外高水平大学在汕头设立分校区或合作办学，加强校城联动、校城融合，尽快使在汕就读的大学生人数提高到5万人以上，推动职业教育、高等教育更好地为汕头打造现代产业体系、构建区域科教文卫中心、建设高水平的全国性综合交通枢纽、培育壮大高端现代服务业提供人才和智力支撑。

　　科研机构短缺一直是制约汕头提升科技创新能力的瓶颈。今年以来，汕头市委、市政府把筹建省实验室作为建设省域副中心城市、推动粤东区域创新发展的重要抓手，方利旭亲任筹建领导小组组长。据了解，省实验室项目已规划一、二期建设用地约1000亩，启动建设期由汕头大学、广东以色列理工学院和汕头科技馆提供使用场地，并配备相应的人力与设备支持。目前，已有中国化学会理事长姚建年院士等7个院士团队明确参与省实验室建设。方利旭表示，实验室建成之后，省、市两级将持续加大扶持和投入力度，支持科研团队进行课题攻关和人才培养，努力建设在国际上具有影响力的化学学术中心。“这是汕头实现创新驱动发展、推进产业结构转型升级的必经之路，也是汕头未来十年的关键谋划。”方利旭说。

　　令人欣喜的是，省实验室建设近日有了令人振奋的新进展：本月14日，广东省启动建设第二批3家广东省实验室，其中化学与精细化工广东省实验室正式落户汕头。这对汕头塑造基础研究和应用基础研究区域领先优势，打造区域科创高地具有重大意义。

　　建平台增优势，自信有底气

　　习近平总书记视察广东重要讲话为汕头改革开放再出发指明了方向、提供了遵循，省委、省政府也对汕头鼎力支持、寄予厚望，这更加坚定了汕头在新一轮发展中赢得主动、勇立潮头的信心和决心。汕头要打造现代化沿海经济带重要发展极，建设省域副中心城市和活力特区、和美侨乡、粤东明珠，底气源自哪里？方利旭告诉羊城晚报记者，汕头将充分发挥平台优势、抢抓政策叠加机遇，突出加快构建现代产业体系、打造区域科教文卫中心、建设高水平全国性综合交通枢纽、培育壮大高端现代服务业“四个重点”，全力打造自由贸易区、华侨经济文化合作试验区、国家高新区、江湾新区“四大平台”，不断增创特区新优势，再创汕头新辉煌。

　　如今的汕头，正成为名副其实的活力特区：积极申报自贸区，探索建设自由贸易港，打造对接世界的窗口和平台；推动国家高新区扩区至30平方公里，科学谋划现代产业布局，提升高新技术产能；华侨试验区成为新时代经济特区改革开放的新“试验田”，吸引越来越多央企、侨商侨资进驻；面积330平方公里的江湾新区，土地资源丰富，可开发利用土地面积近18万亩，紧邻广澳深水港，拥有潮惠、汕湛、潮汕环线等高速公路58公里，与潮汕机场、厦深铁路潮汕站仅一江之隔，后发优势明显。汕头将按照践行习近平生态文明思想示范区的定位，统筹山水林田湖草，推动生态、产业、城镇融合发展，打造生态科创走廊，力争成为粤东率先实现动能转换和产业升级的增长极。

　　作为广东参与21世纪海上丝绸之路建设的重要支点、“一带一路”重点建设的十五个港口之一，汕头港也在不断加快提质升级的建设步伐。汕头市委、市政府把港口建设列为“头号工程”，形成了“建成一批、在建一批、筹建一批”的项目梯队：广澳航道一期工程、海门华能电厂码头等相继建成；今明两年，广澳港区两个10万吨级集装箱码头、防波堤工程、10万吨级航道工程等一批重大工程将建成投入使用，汕头港接卸集装箱船舶的能力从5万吨级跃升至10万吨级，具备开通远洋班轮航线的能力；广澳港区三期工程、疏港铁路等前期工作正加快推进。据最新统计，今年1月至10月广澳港区集装箱吞吐量再创新高，同比增长48.8%。（羊城晚报记者 王漫琪）