【关键词：城乡环境提质计划。城乡环境质量是创建文明城市的基础，事关实地测评的直接观感。该计划包括提高卫生保洁水平、加强市容秩序管理、有效落实“门前三包”、发挥“数字城管”作用、狠抓河湖沟渠治理、推动农村环境整治等方面内容。】

　　编前语：

　　2019年是汕头的“落实发展年”，也是全国文明城市三年创建周期的第二年。市创文领导小组根据测评指标要求，按照市委、市政府关于创文提质升级的统一部署，结合第一年创建工作中存在的问题和短板，重点提出了“八大提质计划”，分别从城乡环境、交通秩序、对标创建、惠民工程建设、市民文明素养、社会文化环境、公益广告、创文体制机制等八大方面提出了创建要求，明确了时间进度。

　　“八大提质计划”是今年全市创文工作的重点和亮点，是否落实到位，事关全市创文提质升级，事关市民群众的生活质量以及全社会的文明品位。为推动“八大提质计划”更好落到实处，营造浓厚的创文氛围，本报今起开辟《创文提质升级 我们在行动——聚焦“八大提质计划”》栏目，聚焦各地各部门迅速谋划行动，精准发力推动“八大提质计划”落到实处的思路举措。

　　本报讯 （记者林彦恂）去年来，我市按照中央文明委、省文明委的部署要求，坚持全面对标，全域创建，全民参与，城乡环境质量显著改善。然而，城市管理方式还比较粗放，城中村、背街小巷、城乡结合部等市容秩序管理未能从根本上得到解决，“门前三包”仍很难有效执行。针对今年创文力推的“城乡环境提质计划”，记者走访了市城管局、市委农办、市环卫局。

　　实现市容环境有新的突破和质的提升

　　市城管局副局长郑玮介绍说，新的一年，市城管局将重点针对加强市容秩序管理、提高（城市）卫生保洁水平、监督落实“门前三包”责任、发挥“数字城管”作用等方面做好创文提质升级。

　　城市主干道和小街巷是城市的经络，经络不通，则城市不兴。市城管部门将狠抓市容“六乱”整治等城市市容环境专项综合治理工作，从主次干道、重点部位逐步向内街小巷、村居巷道等纵深区域推进，实现全范围、全领域综合整治全覆盖，全力推进市容环境有新的突破和质的提升。

　　按照我市创文提质升级工作部署，该局将重点实施环卫保洁市场化管理、开展生活垃圾分类、新建改造一批环卫设施、强化建筑垃圾处置管理等四项中心城区环境卫生品质提升工作。在加强环卫作业市场化日常督查、月度考核工作的基础上，完善监督考核和长效管理机制，推广“智慧环卫”工作，逐步实行数字化监管考核工作，实现“一把扫”“全覆盖”的精细化管理工作。

　　今年，市城管局将进一步完善工作措施，针对背街小巷、老旧社区、城中村、城乡结合部等重点难点区域，指导、督促中心城区各区城管执法部门抓紧推行和强化“门前三包”责任制执法相关工作。继续发挥“数字城管”监督作用，通过多部门信息共享、协同工作，对城市管理问题实行实时传递和限时解决，推动城市管理由被动管理向主动服务转变，实现城市管理的信息化、标准化、动态化，提升政府城市管理水平和应对突发事件的反应能力。

　　“四大行动”推进农村人居环境集中整治

　　“汕头作为带有大片农村的城市，让创文的力量从城市传导到农村，是落实乡村振兴战略的重要举措。”市委农办副主任李泽泉说，两年来，市农业农村局牵头开展“百村示范、千村整治”美丽乡村建设大行动，特别是去年市委书记方利旭提出“清垃圾、治污水、修村道、兴产业、强组织”这5个重点任务后，该局深入开展市、县、镇、村四级联创，在全市范围内全域推进农村人居环境综合整治工作，涌现出一大批美丽乡村建设的亮点村、特色村，一些先进乡村已成为全市创文成效的模范。

　　李泽泉表示，今年市农业农村局将紧紧围绕市委“落实发展年”的部署要求，重点开展村庄整洁、卫厕治理、村道提质、绿满乡村“四大行动”，继续推进农村人居环境集中整治，实现农村创文成效的再提质再升级。对照今年中央一号文件提出的打好农村人居环境整治硬仗要求，继续深化“清垃圾、治污水”专项整治，确保到2020年实现全市农村人居环境阶段性明显改善；进一步统筹推进镇村绿化、通道绿化、荒山绿化、水系绿化、农田林网建设，提升绿化水平，改善乡村生态环境。

　　中心城区今年将新建改造100多座公厕

　　小厕所，蕴含着大民生。按照先急后缓原则，去年中心城区共完成新建公厕78座，改造升级公厕80座。市环卫局也于去年完成新建和改造了人民广场公厕、时代广场公厕、抽纱公厕、正阳公厕、湿地公园南侧人口公厕和幸福公园公厕等6座规模较大、标准较高和管理较好的示范性公厕。同时，探索新模式，实现公共厕所“共建共治共享”，目前小公园开埠区已率先进入“厕所共享”模式，15家商户共享厕所实行对外开放，让群众寻厕不再难。

　　今年，市环卫局将以“厕所革命”为契机，探索多形式公厕建设和管理模式，加快推动中心城区公厕的建设进程。

　　市环卫局相关负责人表示，今年中心城区需要新建和改造的公厕项目有100多座。目前已有部分项目正进入施工阶段，部分项目也在做好设计和编制预算等前期工作。市环卫部门将在中心城区公共区域、旅游线路沿线等，选择一些较为成熟的地方作为示范性公厕建设和改造重点，继续打造一批硬件标准高、管理服务好的示范公厕，更好地发挥其示范和引领作用。同时，健全完善公厕管理机制，探索公厕评比机制，推动公厕向管理专业化、服务标准化转变。下一步，将选择一些有条件的公厕作为试点，探索智能化管理模式，解决目前公厕管理费用较少、用工难问题。