本报讯 （记者黄鸿华）城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。加强和改进城市基层党建工作，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导，夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。近年来，我市以规范化建设为基础，以组织力提升为重点，着力构建以街道党工委为核心，社区、驻区单位、新兴领域等党组织共同发挥作用的“1+N”城市基层党建区域化新格局。

　　推动组织建设规范化

　　提升城市基层党组织组织力

　　城市基层党建工作全域推动，关键在于“一盘棋”统筹，坚持系统建设和整体建设并举是重要的方法论。我市强化顶层设计、谋划部署推动，对照中央、省委要求，印发《关于进一步加强城市基层党建工作的通知》，结合实际制定6个方面共20条工作措施，召开城市基层党建工作会议调度推进、交流经验、解决问题。各区（县）通过召开城市基层党建现场会等形式对标落实，积极探索城市基层党建创新发展的新路径。

　　基层党组织是组织形态的战斗堡垒，党群服务中心是物质形态的战斗堡垒，推进党群服务中心建设是汕头加强城市基层党建的重要利器。让党员群众在党群服务中心感受到党组织的温暖和主心骨作用，可以极大地增强党组织的凝聚力和号召力。近年来，全市统筹资源，规范建设529个城市社区党群服务中心和8个新兴领域党群服务中心，将党建、政务、民生等服务资源综合起来，使老百姓在“家门口”就能找到组织、享受服务。同时，结合开展百个基层党组织“提质领航”示范创建、模范机关创建、“两新”组织党建提质攻坚等活动，以点带面推动各领域党建工作提质增效，实现城市基层党建和各领域工作无缝对接。

　　党建引领多元联动

　　激发共建共治共享活力

　　社区党建是城市基层党建的基础，如何创新治理，加强城市基层党组织的软硬件建设，保证战斗力成为关键。我市突出街道社区核心地位，抓牢街道社区党组织这个城市基层党建的“牛鼻子”，不断强化协同服务机制，构建有机连接整合的区域化党建新格局。

　　东方街道地处金平区中心区域，街道社区类型复杂多样，近年来，街道党工委坚持以党建引领为核心，以多元共治为主线的“一核多元”社区共建共治共享新模式，积极探索社会治理的有效方式。金海社区党总支部根据物业小区众多但管理水平参差不齐的实际，牵头建立“幸福金海”物业联席会，打破了各个物业之间的壁垒，实现各小区互帮互助、资源共享、互学互促。位于金海社区的银海路是近年新拆通修建的，修建完成初期由于不在环卫部门的管理范围内，成了“四不管”道路，道路卫生管理存在较大问题，严重影响周边生活环境。“幸福金海”物业联席会专题协商，最终落实由邻近两个小区的物业公司与金海社区三方共同承担银海路的卫生及管理，直至相关环卫部门接管。

　　公共设施欠缺、没有物业管理的老旧开放式小区，无论是社区环境还是邻里关系，都更容易产生问题，也更难以解决。东方街道党工委选取凤园小区为试点，实行小区业委会管理模式，由小区业委会引进有资质的第三方市场化专业公司进驻，切合辖区实际提升小区功能，有效推进长效管理。在业委会的沟通协调下，凤园小区顺利地完成了老旧水表水管更换、供水加压工程，没有一户居民出现问题。通过基层党组织的引领，凤园小区充分发挥居民参与社区建设的热情和力量，为社区党组织开展工作减轻负担，实现互惠互补。

　　锻造“红色引擎”

　　推动新兴领域党建和服务工作融合

　　作为经济特区，园区、商务楼宇、商圈市场、互联网等新兴领域是汕头经济发展最活跃的领域，这也给党建工作提出了新课题。近年来，我市着力推动新兴领域党群服务中心建设，将党建工作与党群服务工作深度融合，发挥非公企业和社会组织党组织孵化器作用。

　　记者在位于合胜百货五楼的书店看到，这里除了普通的书籍，还设置有党建书吧，以党员群众的需求为基础，单独配置有各类党建必备图书方便党员群众阅读。这是龙湖区金霞街道商务楼宇党建工作的创新成效之一，街道商务楼宇党群服务中心通过在书店设立党建书吧，在影城开辟党建讲堂，在商业体内建设党员会客厅等方式，打造指尖上有温度、实体上有广度、形态上有深度的党群综合服务平台，使商务楼宇不单有商业味，还有书香味，更有党味。据悉，龙湖区以金霞街道为试点，打造城市综合体“党员会客厅”，依托合胜百货、潮创智谷、科创中心、工业设计城等商务楼宇和创新创业载体，分别设立党群服务中心，将党组织孵化和创业孵化融合起来，辐射辖区内其他楼宇商圈，为党员群众、经营户和顾客提供优质服务。

　　以党建促发展，以发展强党建，各地的探索实践从不间断。澄海区澄华街道通过“机关+企业+社团”模式打造“不落幕”的“党群服务超市”，由群众“按需点单”，街道统筹协调家庭医生签约、心理健康咨询、上门志愿服务等20类服务资源，精准对接供给端和需求端。濠江区达濠街道党工委发挥统筹组织作用，协调赤隆社区范围内的区经信局、区中心幼儿园、工商银行达濠支行等15个机关、企事业单位党组织，以赤隆社区党支部为连结点，搭建起区域“党建联盟”，实现了机关企事业单位与社区联动共建、资源共享、优势互补。潮阳区推行驻区民警兼任社区党组织委员制度，进一步密切警民关系，协调推进基层社会治理。潮南区峡山街道汕尾社区成立汕尾商业街党支部，将周边商铺、中小企业全部纳入有效管理，扩大党组织覆盖面。

　　近日，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，为加强党建引领城市发展指明了方向，也为汕头加快建设省域副中心城市提供了重要契机。在推进城市创新发展中，如何更有效地发挥党建的压舱石和推进器作用，是新时代城市党建工作的新命题新使命，将激励城市党务工作者不断前行。