今年是全面建成小康社会的关键之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键一年。近日，我市提出，要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，不折不扣把党中央脱贫攻坚的重大决策部署落到实处，以高质量完成脱贫攻坚任务，践行党的初心和使命，向新中国成立70周年献礼。记者了解到，去年以来，我市坚持高位推动，打出政策“组合拳”，创新思路，精准施策，扎实推进脱贫攻坚工作，力争到今年底实现现有建档立卡贫困人口全部脱贫，37个省定贫困村全部脱贫出列。

　　“组合拳”打出不俗“成绩单”

　　市委、市政府始终把脱贫攻坚列为“一把手工程”，市党政主要负责同志高位推动，真抓实干，带头走村访户，指导落实帮扶措施，解决基层存在的具体问题，高质量推动脱贫攻坚工作。各级党委政府、各相关职能部门进一步提高政治站位，强化使命担当，奋力攻坚、尽锐出战。同时，我市制定三年攻坚实施意见（2016-2018年）、三年行动方案（2018-2020年）等一系列政策、方案，26个市级单位分别制定1+N配套政策，共出台91个政策文件，打好脱贫攻坚政策“组合拳”。建立挂钩帮扶体系、职能部门联动体系、督查督导体系，形成脱贫攻坚合力。据统计，至2018年底，全市2.9万户、9.7万相对贫困人口，累计2.85万户、9.48万贫困人口达到脱贫标准，脱贫率达到97.8%，有劳动能力脱贫户人均可支配收入达到10195元，37个省定贫困村人均可支配收入达到16323元，脱贫攻坚取得决定性进展。

　　933个扶贫项目投入8.69亿元

　　扶贫资金是贫困群众的“救命钱”“保命钱”，是减贫脱贫的“助推剂”。在脱贫攻坚工作中，我市坚持资源优化，充分发挥资金效益，并加强项目实施和资金使用跟踪管理，切实做到阳光扶贫、廉洁扶贫。

　　记者了解到，我市累计落实扶贫财政资金12.6亿元，各相关职能部门和各帮扶单位加大对贫困村支持力度，在用好扶贫开发资金的基础上，尽最大限度向贫困地区、贫困人口倾斜。通过“广东扶贫济困日”活动，积极发动一大批热心企业和社会贤达反哺家乡建设，形成全社会共同推进扶贫开发的合力，构建大扶贫工作格局。市扶贫办与建行汕头分行积极组织“百企扶千户”精准扶贫行动，组织100家企业落实200万元，解决1000户贫困户生活所需，开展就业服务、技能培训。各地积极谋划扶贫项目，结合当地实际，落实扶贫资金项目，澄海区投资区自来水厂建设改造项目，潮阳区引导粮丰集团、德兴食品等农业龙头企业参与脱贫攻坚，切实发挥扶贫资金效益，提高贫困群众固定收入。至2018年底，全市累计落实扶贫项目933个，投入资金8.69亿元，使用率达到96.6%。特别是金平区、龙湖区积极探索扶贫资金使用渠道，至2018年底已将精准扶贫资金100%投入项目。

　　精准施策惠民又“造血”

　　扶贫，既要筑牢民生底线，更要因户施策，增强贫困户的造血功能。对此，我市聚焦重点、难点，突出靶向治疗、精准施策，让惠民政策落地生效，激发致富的内生动力。我市创新举措，建立扶贫惠民政策会商制度，推动各项扶贫民生政策落实到位。至2018年底，全市17041名贫困学生2017-2018学年度教育补助全部发放到位；全市50614名建档立卡贫困人口纳入低保五保或政策兜底，切实做到“应保尽保”；全市贫困人口参加城乡居民基本医疗保险由政府全额资助购买，全年共实施贫困人口医疗救助3551人。龙湖区、南澳县还积极探索推进商业保险形式，形成“基本医保为基础，医疗救助为保障，商业保险为补充”的医疗保障机制。潮阳区金浦街道三堡社区、海门镇坑尾村、潮南区陇田镇西湖村等通过集约用地、建设农民公寓，集中解决贫困群众住房难问题。

　　为增强贫困村贫困户“造血”功能，我市还创新开展产业、就业、资产收益、电商等多样化扶贫。如，通过举办专场招聘会，推动企业面向贫困人口招工，实现3万名贫困劳动力转移就业；开发公益性岗位1403个，安排贫困人员891人就业，设立村民作坊和“扶贫车间”，解决部分贫困家庭就近就业，实现“就业一人、脱贫一户”。同时，探索将扶贫开发资金统筹投入到盈利稳定的经营主体或项目，全市共建设资产收益项目142个、投资3.5亿元，收益分红分配到村到户，至2018年底，全市已有25236户贫困户参与资产收益扶贫，占全市贫困户的86.6%。通过发展“专业电商+贫困农户”“网络销售+定制生产”“线下体验+网上预订”和农村电商驿站等模式，打造市场“直通车”，成为贫困户增收致富、实现脱贫的新引擎。

　　本版撰文/摄影 本报记者 刘文钊

　　贫困户陈映庄不仅自己摘掉“穷帽”，还成了养鸡能手和致富带头人。