他，上任之初带领社区“两委”干部，用一年多的时间，用脚步“丈量”社区的同时，摸清了每家每户居民和商户的基本信息。他，担任金平区鮀江街道安居社区党支部书记、居委会主任11年来，充分发挥党支部书记的“领头雁”作用，真抓实干，把一个困难群众多、基础设施差、服务管理弱的特殊社区，打造成一个幸福和谐的“安居社区”。他就是基层干部蔡奕生。今年七一前夕，省委组织部表彰“百名优秀村(社区)党组织书记”和“百名优秀村(社区)党组织第一书记”， 蔡奕生成为我市受表彰的5人之一。

　　花一年多时间走访登记服务群众

　　自2008年4月金平区鮀江街道安居社区党支部、居委会挂牌成立起，蔡奕生一直担任社区党支部书记、居委会主任。安居社区大部分是市政府建设的安置困难群众的廉租房。为掌握实情，走访慰问贫困群众，成为蔡奕生日常重要的工作内容。蔡奕生说：“社区党支部、居委会成立之初，整个社区可以用‘一穷二白’来形容。我们用一年多的时间，一步一个脚印地去走，了解居民有什么需求，哪一户生活困苦，我们尽力去服务好他们。”

　　翻开蔡奕生随身携带的工作笔记本，里面记录着他挂钩联系的364户家庭的基础信息。安居社区常住人口有3500多户、17000多人，其中近两成是低保户和残疾人。怎样才能管理服务好社区1万多名群众？蔡奕生认为，关键在党支部。他把抓好支部建设作为首要任务来抓，坚持带头讲党课，定期召开支委会、党员大会和主题党日活动，动员邀请辖区内汕大党员教师到社区为党员讲党课。他还从强化党员联系服务群众入手，建立“二联一区一参与”的群众服务机制，即支部联系辖内党员、党员联系居民，建立党员责任区，动员组织关系不在本支部的社区党员126人参与社区服务工作，增强党员的归属感和责任心。近年来，社区党员共收集群众意见建议122条，其中有解决的118条。

　　建党群服务中心助残疾人低保户就业

　　近日，记者来到了安居社区的残疾人康园中心，200多平方米的工疗场地里坐着几排正在做手工的残疾人，他们边喝茶边开几句玩笑，工作氛围轻松。安居社区低保户廖女士带着女儿一起在康园做手工，她告诉记者：“我和女儿都是残疾人，以前她在家里总是看电视。现在来这里做手工能独立了，我们很开心，大家说说笑笑，像家里一样温暖。蔡书记很关心我们，有时还有物资帮助我们。”

　　针对残疾人和低保户居多的情况，蔡奕生多方争取上级支持，在社区成立我市第一个残疾人康园中心，为社区54名残疾人提供集中培训、有偿劳动、学习娱乐和康复训练等服务。他争取政策支持，聘请专业康复治疗师、护理人员为社区60名重度肢体残疾人提供上门综合康复服务，同时携手十多家企业为助残扶困提供就业创业渠道，为残疾人和低保户开展妇婴培训、按摩培训、职业催乳师等技能培训，提高他们日常自理能力与就业能力。目前，社区已建立固定服务项目18个。

　　近年来，安居社区先后建立“一站式”办事服务厅、社区文明驿站、康乐广场、党员文化宣传街、青少年省级科学素质教育体验馆等阵地，社区服务阵地从原来不足500平方米，逐步建设成2000多平方米、功能齐全、高效便民的社区党群服务中心，赢得群众广泛赞誉。社区的道路基础设施、创文提质升级、住宅楼电梯加装等工作正有序推进，整个社区的面貌发生了巨大变化。

　　蔡奕生说：“现在是从‘社区管理’到‘社区治理’这个概念来转化，要形成全社会的联盟机制，打造共建共享共治的长效机制来参与社区服务。”今年，蔡奕生计划继续探索党建服务新模式，联合公益、物业、教育、医疗等社会力量，建立“五彩”党建新平台，深入开展义医义诊、助学帮困、社区服务、道德宣传、普法教育、心理咨询等义务服务活动，打造共治共管幸福家园。

　　本报记者 郭丹