我们经常听到，人大代表是沟通政府和群众之间的“连心桥”。人大代表，代表的是人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参与行使国家权力，并协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和呼声，为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。由此可见，人大代表来自人民群众又服务于人民群众，是人民群众参政议政不可或缺的一环，也是各级政府倾听民声民意的一个重要渠道。

　　如何将各级人大代表的作用发挥好，一直以来是中央到地方各级人大常委会每年的工作重点之一。就在今年，广东省人大常委会组织开展“推进县乡人大工作年”活动，而7月份在全省开展五级人大代表集中开展“更好发挥人大代表作用”的主题活动便是其中的一个重要组成部分。活动开展以来，我市、区、镇（街道）等各级人大积极响应，以各种形式，结合各自实际，组织各级人大代表参加各种特色活动，倾听群众的心声，致力解决群众的困难。

　　推进代表联络站建设 有序解决群众需求

　　“我为民、我履职、我行动”，这句话在龙湖区各人大代表联络站中得到了深刻体现。近日，在该区金霞街道丹霞社区人大代表联络站，记者就看到了一个引人注目的电子显示屏，上面囊括了活动计划、活动动态以及群众留言等6项内容，让联络站的人大代表活动动态在这个小小的显示屏上一览无余，既方便群众监督，又促进代表活动的开展。记者观察发现，仅在5月份至7月份三个月时间里，该联络站就举办代表活动近10场。

　　可以说，社区代表联络站，是发挥人大代表作用的重要渠道，为各级人大代表的履职，倾听民声民意搭建了一个平台。7月17日上午，市人大常委会在龙湖区组织召开全市推进县乡人大工作现场交流会，对照全省代表联络站工作的指导意见，进一步交流推进代表联络站规范化建设经验，打造代表联络中心站，更好发挥样板示范作用。

　　据了解，推进县乡人大工作年活动开展以来，市委、市人大高度重视贯彻落实中央、省委有关文件精神和“县乡人大工作十条”，市委召开专题会议研究县乡人大工作有关要求的落实，市人大常委会深入调研全市县乡人大工作和建设进展情况，出台实施意见，督查指导推动区县、镇街人大提高工作规范化水平、推进示范点建设。基层各级党委、人大以高度的政治责任感推动工作，党委对人大工作的领导逐步加强，基层人大履职更加积极，代表工作活力明显增强，县乡人大自身建设力度加大，各地各有关部门通力协作，措施得力，我市县乡人大工作取得了实质性突破和进展，由原来“想干多少就干多少”、“推一推动一动”，如今变为在省人大的统一部署要求下，全市上下一盘棋，统一部署、全面推进。各区县逐步推进县乡人大工作创新和代表联络站(室)示范点建设，县乡人大工作规范化建设提速推进，组织建设更趋完备，各区县涌现了不少创新和亮点，呈现一番新气象新面貌。

　　截至目前，全市代表联络站（室）已建设260个，联络站将辖区内省、市、区三级人大代表安排进驻人大代表联络站（室），倾听民意，督促解决民生问题将成新的常态。

　　有了社区代表联络站这个平台，人大代表倾听解决群众的困难就能更加有序开展。如在市人大代表的推动下，市交警部门一周内在香域水岸相关路段设置了减速线、交通警示标志、转弯指示标志，以及在道路中间加划分界线，解决了群众反映的香域水岸路段交通安全隐患问题。峡山街道上东浦片区代表联络站反映群众提出的关于排污管网铺设过程中要加强维护和安全监管的问题，经转交区城管局办理，现已落实施工单位在建设过程中做到按图施工、文明施工、优化施工工艺，消除安全隐患，最大程度减少对周边群众生产生活的影响，得到社区群众的点赞。

　　集中视察项目建设 为地区发展建言献策

　　人大代表不仅服务于民，更重要的作用则在于监督政府的工作，为地区的发展积极建言献策，而组织人大代表们实地视察参观项目的建设则是发挥该作用最直接最有效的方式。7月25日至26日，市人大常委会组织我市选举的省人大代表专题调研我市医疗卫生事业的发展情况，推动我市卫生健康事业高质量发展，努力打造区域医疗高地。

　　头顶草帽，手拿矿泉水，顶着盛夏的阳光，穿梭在各个工地现场。在此次调研活动中，高温酷热天气丝毫影响不了省人大代表们了解项目建设情况的热情。每到一处，不管是室内还是工地，一下车代表们就里三层外三层围在展板前，仔细听着相关负责人对项目建设进展的讲解汇报。除了边看边听，代表们还不时交流各自的看法，有的甚至用手机对每一个项目的建设工地和情况展板进行拍照，一上车就对着照片进行细致观看，一天下来，每位省人大代表都汗流浃背，尽管调研活动很辛苦，但没有听到一个代表的怨言。

　　记者了解到，近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极实施健康广东战略，启动卫生强市创建工作，过去三年全市共新增医疗卫生机构172家，床位3400多张，执业（助理）医生近1700名，全部实现两位数增长，人民健康保障水平进一步提升。今年上半年，全市医疗机构总出院人数达到28.85万人次，总诊疗量超过1000万人次，在全省第一季度排名中，汕头市域内住院率达到91.1%。汕大医学院附一院、市中心医院分别晋级为粤东地区仅有的两家广东省高水平医院建设单位，接受省政府的重点扶持。全市拥有省重点专科58个，占粤东四市省级重点专科总数的65%。2016年至今年上半年，我市先后完成了4家区县人民医院的升级建设、15所乡镇卫生院和134个村卫生院的标准化建设，有32个乡镇卫生院完成“五个一”医疗设备配套，7个社区卫生服务中心设备实现达标配置，基层医疗建设有所加强。

　　在随后召开的座谈会上，参会的省人大代表们在听取相关的工作汇报后，向相关职能部门发问，更深入了解项目建设发展情况，并提出自己的意见建议。省人大代表张赟表示，目前医疗资源不平衡仍然是我市医疗卫生健康事业发展的一大阻碍，相关职能部门要协调统筹，着手编制相关专项规划，同时将新增优势资源优先配置到潮阳、潮南等人口大区，着力改善和优化我市医疗卫生服务供给侧结构。省人大代表佘京鹏则认为，目前我市的省属、市属医院的布局不尽合理，多家市级以上医院也已开始进入异地建设和升级换代的阶段，对于项目实施过程中碰到的选址、用地、资金、施工等问题，相关职能部门要汇总后集中解决，必要时报请相关上级政府予以协调解决，同时积极争取省从政策资金方面对我市部分医院的基础建设给予支持。

　　定期集中调研视察 搭桥铺路拓宽履职渠道

　　“开展这种主题活动，真正体现了人大代表来自群众又服务于群众。”市人大代表王伟忠对定期集中开展“更好发挥人大代表作用”主题活动这样的方式给予高度肯定，他告诉记者，倾听民生民意是人大代表依法履职的一项重要内容，但依靠人大代表自己去与群众联系具有一定的局限性，没有办法较为广泛听取不同群众的意见和需求。“有了这种集中开展的主题活动，就像给我们和群众之间搭起了另一座桥梁，而且是更为广阔的桥面，让我们人大代表能更加广泛收集群众的声音，也让我们更全面地去解决群众的需求。”王伟忠表示，近年来不断建设的社区代表联络站则为这种主题活动的开展提供了可靠的平台，“集中听取建议，集中解决困难，联络站的建设让群众的需求得到了更加细化的满足。”王伟忠说，社区代表联络站的出现更加拉近了人大代表和群众的心，让人大代表和群众携手为我市的经济社会发展更好地贡献自己的一份力量。

　　省人大代表佘京鹏则认为，集中开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，以视察的形式实地参观我市的项目发展建设情况，能让人大代表们更直观深刻了解我市的社会经济发展状况，从而为推动汕头发展提出更有针对性的意见建议提供依据。“就像此次去调研医疗卫生的发展情况，如果没有深入到建设工地，只靠听取汇报，我们代表对项目的建设进度没有一个直观的了解，何从谈意见建议。”他表示，发挥人大代表作用，并不能只停留在口头上，更不能只靠开会听汇报，想让人大代表提出针对性的意见建议，就必须拓宽代表们的履职途径，而实地视察调研就是一种最直接的方式，使代表们对项目的建设情况等了然于胸，才能形成自己的意见建议，为推动汕头的发展积极建言献策。“我希望这种集中视察的方式在未来能成为一种常态，让代表们深入实地参观，了解到汕头发展的方方面面，为汕头打造省域副中心城市加油助威，真正贡献出自己的一份力量。”佘京鹏告诉记者。

　　本版撰文/摄影

　　本报记者 陈冬琪