大华网 > 汕头 > 南澳

助推美丽健康幸福南澳建设

——南澳县政协工作巡礼

  中国人民政治协商会议南澳县委员会于1984年成立。回顾南澳县政协35年的发展历程,我们更加深刻地认识到,南澳县政协围绕团结和民主两大主题,植根于海岛历史文化,具有鲜明海岛特色,是实现美丽健康幸福南澳的重要力量。 35年来,在中共南澳县委的正确领导和广大政协委员与社会各界的大力支持协助下,南澳县政协凝心聚力、砥砺前行,完善协商议政格局,强化民主监督职能,拓展团结联谊工作,加强履职能力建设,开拓了团结民主、务实进取、积极作为的新局面,为促进南澳经济社会发展,推动各项社会改革和建设作出了应有贡献。

  积极建言献策 有序开展政治协商

  35年来,南澳县政协人不忘初心,认真履行职责,根据各民主党派和无党派人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,促进参加中国人民政治协商会议的各团体、无党派人士的团结合作,在政治协商方面一直发挥着重要作用。

  隆长公路(环岛公路的一段)建设、南澳大桥建设……在海岛的经济社会发展历程中,南澳县政协为开展政治协商做了大量工作,发挥着举足轻重的作用。以第八届为例,南澳县政协常委会把促进发展作为履行职能的第一要务,主动为适应经济发展新常态建言献策。通过召开全体会议,以议政发言和分组讨论等形式,组织政协委员和社会各界人士对南澳经济发展、社会管理、市政建设、医疗卫生、文化教育、生态旅游以及改善民生等问题开展协商议政。政协领导通过列席南澳县委常委会议,参加南澳县政府常务会议、党政联席会议等,对事关南澳经济建设和社会发展的重大问题积极协商议政。该届共组织召开或参加各种专题协商会议16次,提出意见和建议56条,促进了党政决策的民主化、科学化。

  建言献策是政协人士履行职责、发挥作用的重要形式。近年来,南澳县政协始终把建言献策摆在重要位置,为助推南澳建设献计出力。围绕全面深化改革等全局性重大问题建言献策,广泛发动委员、社会各界人士、普通干部群众等参与到征求意见活动中来,以建设美丽健康幸福南澳为目标,结合实际,以开展“群众代表会”等为载体,广泛征求各层次意见和建议,积极“建言献策”并提供给当地党委政府部门。

  在南澳县重点建设项目青澳湾国家级海洋公园和南澳县人民医院新住院大楼等处的建设问题中,南澳县政协组织开展专题视察,对建设中遇到的问题和存在的阻力进行探讨,提出解决办法,助推项目建设顺利进行;对青澳湾市政管网工程进行专题视察,提出意见建议,助推青澳湾加快市政配套设施建设;围绕“城乡水利基础设施建设”“推进社会养老服务体系建设”“优化海洋产业结构,促进海洋生态经济建设”等主题,南澳县政协开展专题调研,并形成专题调研报告,其中多条建议列入当地党政决策之中,有效推动政府及相关部门的工作。

  在全县政治、经济、文化和社会生活中的重大问题决策之前和决策执行过程中,南澳县政协都要通过一定的形式积极主动与南澳县委、县政府进行协商。通过听取人民代表大会政府工作报告及远景规划,南澳县政协组织进行讨论,反馈意见,协商政事,研究社情民情,协商政府加强薄弱环节工作力度等。如在制订《南澳县国民经济和社会发展规划2000~2010年》《南澳县国民经济和社会发展规划2011~2020年》之前,南澳县政协都组织政协委员进行了广泛社会调查,对南澳发展的宏观目标进行充分协商,并提出一些积极建议,被南澳县委、县政府采纳。

  坚守地方特色

  提案关注民生热点

  南澳县政协把促进发展作为发挥职能的第一要务,说真话、建诤言,与时代发展“合辙”,与党政工作和人民需求“合拍”,选题精准、调研深入,一件件掷地有声的提案,见证着南澳县政协为南澳经济社会发展建睿智之言,献务实之策的铿锵足迹。

  这些提案涉及广大人民群众最关心的热点、焦点问题,涵盖了南澳县发展的方方面面,凝聚着各位政协委员对百姓浓浓的情谊。围绕南澳县发展大局,委员们深入调研,提出了很多有价值的建议。其中,《关于加快我县西区旅游资源开发利用》《建议开辟云澳第二市场》《关于加快发展我县妇幼保健事业》等提案,反映了人民群众的呼声和要求,体现了人民政协为人民的宗旨,维护了社会和谐稳定和健康发展。

  1987年5月,政协广东省南澳县第二届第一次会议开始成立提案工作委员会,开展提案的征集、审查、办理、督查、督办工作,并在每届例会作提案工作报告。

  以近三届政协为例,据统计,七届一次至六次会议期间,共收到提案92件,答复率达100%,提案者满意率达99.5%。八届一次至五次会议期间,共收到提案109件,提案办复率达到98%。对事关南澳发展和人民群众较为关注的重点提案,该届政协提请南澳县党政主要领导担当督办,有力地推动了提案的办理。

  九届一次至四次会议期间,通过提案办理情况交流会,进行协商办理、跟踪落实、督办问效,采取情况通报、专项视察、协商座谈和办理工作“回头看”等方式,加大提案办理力度,抓好提案办理“跟踪器”、社情民意“直能车”、部门反馈“回音壁”。两年多来,共收到提案31件。这些提案主要围绕“乡村振兴战略”“创文强管”“国际旅游岛建设”“生态环境综合整治”“精准扶贫”等中心工作建言献策。如《关于提高智慧旅游服务水平,加快创建国家5A级旅游景区的建议》《关于设定“中华白海豚”为南澳岛吉祥物的建议》《关于加强隆澳大街骑楼保护,打造南澳特色步行文化街区》《推进“创文强管”工作,加快海岛开发建设》等等。

  一件件提案,饱含着提案者的汗水与智慧;一次次办复,体现着承办单位执政为民的理念。提案作为人民政协履行职能的有效载体,正为加快建设创新驱动经济强县、生态宜居美丽南澳发挥着越来越大的作用。

  开展批评监督

  民主评议咨政问效

  “尽职而不越位,帮助而不添乱,切实而不表面。”遵循《中国人民政治协商会议章程》,南澳县政协按照“围绕中心、协商大事、注重现实、适度超前、建言献策、讲究实效”的工作思路,根据政协的特点找准位置,选准角度,发挥优势,认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能,充分发挥政协团结、协调职能,协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾工作,为巩固和发展统一战线,维护安定团结、促进南澳县的改革开放和社会主义现代化建设做出积极贡献。

  35年来,南澳县政协抓住大事,突出重点,对全县重要方针政策的执行情况,国民经济和社会发展计划及财政预算的执行情况,国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、为政清廉等方面的情况进行批评和监督。根据情况召开政协全体会议、常委会议或主席会议,向南澳县委、县政府提出建议。有的则由专门委员会提出建议或报告,有的则通过提案提出,有的派员参加南澳县委、县政府有关部门组织的调查和检查活动。从1984成立至2019年,南澳县政协委员通过听取政府工作报告并讨论协商,对政府、计划部门、财部门、人民法院、人民检察院提出许多好的建议和意见,得到南澳县委、县政府的重视和采纳,充分体现政协在民主监督中的职能作用,演绎着一个“给力”的角色。

  广泛收集民意,建立高素质民主监督队伍,并向部门选派一批监督员,是南澳县政协加强对部门和重点单位监督力度的有力举措。通过开展咨政问效,广大人民群众及社会各界认识到政协的民主监督作用,由无形变有形,由抽象变具体,有利于解决广大人民群众关注的重点、热点问题,有利于促进政府机关和行业部门改进工作作风、提高工作效率,有利于推动经济社会健康协调发展。同时,被评议单位也自觉接受监督,把评议意见转化为改进工作的实际措施。

  特别是近两届来,南澳县政协就南澳县委、县政府决策,以及社会高度关注的重点热点问题进行了咨政提问,并对南澳县直多个部门进行了民主测评。以2014年为例:围绕“我的家园我建设”主题活动,应对南澳大桥通车的环境整治,南澳县政协组织对南澳县住建局、旅游局、城管局工作进行民主咨政评议。推荐10名作风正派、议政能力较好的政协常委、委员担任公、检、法、税务、工商等执纪部门和交通、教育、卫生等职能部门的行风评议员,通过听、看、查、访、问、议等多种途径,及时提出意见和建议。

  海韵诗社

  南澳县政协海韵诗社成立于1996年。现诗社理事会为第四届,社员以当届及历届政协委员为主。诗刊为《南澳诗词》(前身为《瀛岛诗歌》),编印至今共10辑。南澳县政协海韵诗社成立23年来,在展示南澳风采、繁荣海岛文化方面,在加强人民政协文化建设方面,在文史资料收集以及在加强委员界别联络与团结方面,做了大量工作并取得一定成效,得到县各级领导、社会各界人士的大力支持与好评。

  南澳文史

  文史资料工作是人民政协的一项重要工作,具有“存史、资政、团结、育人”的作用。为做好文史工作,南澳县政协每2年编印一辑以“海峡两岸”“海上丝绸之路”、南澳海防史、历史文物等为主题的《南澳文史》。今年,以“祠堂文化”为主题的《南澳文史》第6辑已印发,为弘扬南澳县传统文化,加强对南澳县祠堂文化以及文物的保护作出贡献。

  对台工作

  南澳是重要的台胞祖居地之一,目前,在台湾的南澳籍同胞达10万多人,超过南澳本岛人口。2014年经中央台办、国台办批准,设立了“海峡两岸交流基地”,成为对台工作的重要窗口。为做好对台工作,南澳县政协加强巩固与“高雄南澳同乡会、台北潮州同乡会”等联系互访,推动宗亲文化、民间信仰的交流;邀请台湾同胞参加南澳县黄花山相思花节等活动;主动作为打好“台球”,加强两岸交流交往,做活对台贸易。以两岸交流促进经贸发展,着力打造“台贸特色小镇+渔港特色小镇+渔人码头”的对台项目。

  本版撰文

  本报记者 陈欣琪

发表日期:2019年09月24日
(版权声明:版权归汕头经济特区报社所有,未经许可,严禁擅自转载、复制、改编本社记者新闻作品,违者将追究侵权者法律责任。)

粤公网安备 44051102000133号