旖旎的滨海风光、优美的生态环境以及丰厚的人文历史底蕴，这是南澳岛每年长假吸引省内外游客大排长龙也要上岛旅游的原因。连年来，南澳县以彰显海岛风土人情为主线，突出体现鲜明的“海风潮韵、休闲之都”、“海上丝路、美丽汕头”特色，通过大力整合旅游资源，完善岛内外设施配套，发展南澳县绿色生态产业。

　　作为广东省唯一的海岛县，南澳县在加快发展的澎湃大潮中，围绕创建国家5A级旅游景区和省级全域旅游示范区,，推动南澳改革开放再出发。接下来，南澳县将深入贯彻落实新发展理念，找准与粤港澳大湾区的合作着力点，奋力书写新时代更高质量发展的“南澳答卷”，把南澳打造成沿海经济带上的绿色增长极、汕头融入粤港澳大湾区的“先行点”。

　　“蓝色海湾”整治项目惠及市民游客

　　秋日午后，行走在南澳岛新建成的海丝广场沿海栈道上，驻足欣赏一望无际的大海，广场花圃散发出淡淡的花香，随着徐徐海风四处飘散。海丝广场是南澳岛蓝色海湾整治行动项目中金澳湾的主体工程，金澳湾的修复延伸了原来南澳的海滨路，也延长了人们的观光带，海湾整治效果显现，受到岛民、游客的一致称赞。

　　2015年，随着南澳大桥开通，南澳告别“孤悬海外”的漫长历史。交通便捷带来大量游客涌入，南澳也终于在传统的捕捞和养殖产业之外找到一条新的经济发展路径。如何将生态环境资源，转化为可持续的经济发展动能，成为新时代高质量发展的“南澳答卷”中重要“命题”之一。为此，南澳县严格实施生态环保规划，党政领导干部生态环境责任制、“河长制”“六水六边”清理整治高位推进、逐级落实。省近零碳排放区示范工程试点、中小河流（第二期）治理、县域垃圾收集转运体系、后江污水处理厂提标、林相改造等工作有序推进。

　　去年，南澳县空气质量优良率稳居全市第一，主要污染物总量减排在市考核中获良好等次，生活垃圾填埋场实现100%无害化处理；划定了陆地生态保护红线60.12平方公里。全面推进固体废物、建筑垃圾废土、养殖海区和海上餐厅等规划和清理整治工作，开展“绿盾2018”自然保护区监督检查，实施13项环境综合监管和联合执法行动，形成有效震慑。完成中央环保督察组反馈的饮用水源地环境问题整改、污染源入户普查及“黄标车”年度淘汰任务，以及青澳污水处理站扩容工程和环城东路等3.7公里排污干管铺设，积极推进深澳、云澳污水处理设施和管网建设，县城污水收集率达90%以上。

　　近年来，南澳县还搭建平台、增进优势，精心谋划和推进一批打基础、利长远、惠民生的项目。启动国家5A级旅游景区和全域旅游示范县创建工作，与省旅游控股集团签订合作框架协议。“蓝色海湾”整治项目建成4个湾的主体工程，成为生态修复范例，登上《人民日报》头版头条并亮相国家庆祝改革开放40周年大型展览。环岛公路路面改造及进岛路段沥青罩面工程提前5个月完工，被评选为首批十条“广东最美旅游公路”。

　　过去一年，南澳县积极推进国家5A级旅游景区和全域旅游示范县建设，编制《美丽南澳发展战略规划（2018—2050年）》，建成海丝文化广场、青澳美丽海湾等旅游项目，积极推进东海岸国际旅游度假区休闲广场（旭日广场）建设，新建7座旅游公厕，成功举办首届环南澳岛骑行节、第二届相思花节等特色活动，有效拉动住宿、餐饮、客运、就业，县直属景区收入增长12%，进岛游客670万人次，旅游综合收入20.8亿元，分别增长12.9%和18.6%，南澳连续五年获“广东省旅游综合竞争力十强县（市）”，评为2018年最受网民喜爱的广东十大古村镇，位居国庆广东热门海岛景区第一。

　　融入大湾区打造全球知名旅游目的地

　　南澳位于粤、闽、台三地交界海面，处于粤港澳大湾区和海西经济区的交汇处，是广东沿海经济带的最东部、广东离台湾最近的地区，地理优势独特，在扩大改革开放、深化对台交流合作方面可借鉴利用的政策机遇多。随着“一核一带一区”区域发展格局的推进，大湾区核心城市对周边城市的经济辐射、资源共享、产业集聚和创新引领日益增强，南澳在大湾区的辐射中也迎来了难得而宝贵的发展机遇和前所未有的发展空间。同时，优美的生态环境、丰富的旅游资源、广阔的海洋面积、深厚的文化底蕴，也形成了南澳后发赶超的比较优势，这些产业的发展与粤港澳大湾区经济发展互补性很强，具有联动协调发展的良好基础。

　　旅游业是发展前景最广阔的产业，也是南澳县的主导产业。该县将找准融入大湾区大市场的模式、路径和方法，立足自身资源禀赋，围绕旅游产业提质升级，引进引领性、标志性、功能性强的旅游项目，真正体现旅游主导产业对南澳经济社会发展的支撑作用。把创建国家5A级旅游景区和省级全域旅游示范区作为南澳融入粤港澳大湾区的切入点，主动承接大湾区经济辐射和旅游相关产业转移，对接粤港澳大湾区旅游休闲区，推进规划理念互融、基础设施互联、产业形态互补、人文交流互通，借鉴横琴国际休闲旅游岛、平潭国际旅游岛的政策措施，打造全球知名旅游品牌、旅游目的地。

　　在培育高端旅游产品体系的同时，完善旅游基础设施，营造旅游优质环境。抓牢“完善大湾区经粤东西北至周边省区的综合运输通道”“建设贯通潮州到湛江并连接港澳的滨海景观公路”和“强化基础设施建设和临港产业布局，疏通联系东西、连接省外的交通大通道”“南澳高速公路联络线”等契机，健全交通网络，规划建设完善连接交通枢纽、中心镇、旅游景区的公路，加快滨海旅游公路、旅游客运码头建设，构建独具特色的旅游交通体系。面向大湾区市场、对标国际标准，开展多形式的旅游推广营销，占领旅游市场制高点；高标准筹备亚青会南澳场馆和大型体育赛事等工作，力争办出特色、办出水平，使之成为宣传推介南澳旅游、提升形象的重要载体。

　　做好生态文章发展海洋经济

　　蓝天碧海、青山绿水是南澳最大的财富。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，南澳县提出要做好“生态”文章，建设绿色生态发展高地，把生态优势打造成南澳最核心的竞争力。《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要推进“蓝色海湾”整治行动、保护沿海红树林，建设沿海生态带。作为全国生态示范区，南澳有责任、有义务把弥足珍贵的绿色发展资源保护好、利用好，把保护生态的经验做法总结好、坚持好、应用好。

　　海洋是孕育新产业、引领新增长、实现经济高质量发展的战略领域。党的十九大明确指出，坚持陆海统筹，加快建设海洋强国；省委省政府强调要把东西两翼地区打造成全省新的增长极，与珠三角沿海地区串珠成链，共同打造世界级沿海经济带，加强海洋生态保护，构建沿海生态屏障。作为名副其实的海洋大县，南澳县提出要合理规划利用近岸养殖空间，促进近海养殖规范有序发展。加快“蓝色海湾”整治、国家级海洋牧场示范区、后江现代渔港（二级）以及长山尾围海造地等项目建设，发展生态深海网箱养殖，力争在深水养殖、休闲渔业、渔港经济、海洋牧场建设等方面取得新突破。

　　守护海洋资源，南澳县还将突出科技创新，提升开发利用水平，建立现代海洋产业体系。该县提出要主动加强与粤港澳大湾区地区合作，拓展蓝色经济空间，谋划建设现代海洋产业。优化提升海洋渔业等传统产业，发展水产品精深加工，培育发展高档“渔家乐”、休闲渔业、“互联网+现代渔业”等现代渔旅融合产业。主动挖掘和展现南澳海洋生物多样性和海洋综合开发的潜力，促进国家海洋科技创新成果在南澳落地生根、高效转化。发展海上新能源，推进海上风电项目建设。同时，该县还将主动参与南海保护与开发，巩固提升南澳国家级海洋生态文明建设示范区建设水平；高起点高标准谋划研究海洋型国家公园工作，强化近岸海域生态系统保护与修复，推进南澳县国家级农产品（水产品）主产区、南澎列岛国家级海洋生物保护区、省级候鸟自然保护区的建设与管理。

　　本版撰文

　　本报记者 李德鹏

　　本版摄影

　　本报记者 林  鹏