七十载砥砺奋进，七十载风雨兼程，汕头历经翻天覆地的改变。    今年8月召开的市委十一届九次全会提出， “要以提高民生福祉为指南针，回应百姓诉求，构建共建共治的社会治理新格局”，“要把稳就业摆到突出位置”，“要构建覆盖城乡、全民共享的社会保障体系”，要加快人才队伍建设，强化人才互动交流，为构建现代化体系提供人才支撑”，“要坚定不移打造一流营商环境，扎实推进经济高质量发展”等任务。    展望未来， 我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，围绕市委十一届九次全会的部署安排，绘就蓝图，在稳定和促进就业、加快人才队伍建设、加强社会保障力度上下真功夫，在加快汕头经济特区发展、建设省域副中心城市的道路上笃定前行、行稳致远。

　　劳动就业绘就生活之美

　　就业是经济社会发展的基础，也是居民收入增长的主要来源。回眸70年，我市始终把就业工作摆在经济社会发展的突出位置，采取多种措施促进就业，保持就业形势稳定。就业人数不断增加，就业规模持续扩大，就业结构不断优化，劳动力市场日趋完善。劳动力人数由改革开放初期的129万人，增加到2018年的239万人；二、三产业就业者比例超过74%，形成“二三一”产业从业者结构。

　　为了让广大劳动力端稳“饭碗”，我市拿出一系列促进就业政策，特别是今年加大就业扶持力度的“促进就业九条”，对劳动者就业予以政策支持，调动其自主创业的积极性；对企业用人给予政策引导，使之愿意更多吸纳就业；对困难群体加大政策扶持，帮助他们摆脱失业困境。拨付就业专项资金扶持就业，以就业岗位补助、吸纳困难劳动力补助、创业资助等形式，稳定社会就业形势。强化公共就业服务，搭建免费的招聘平台，提供就业指导和就业援助，每年市、区举办各类招聘活动不少于200场。强化职业技能培训，开发技能工种，党的十八大以来，累计6万人次参加了技能培训补贴的优惠政策，劳动者素质进一步提高，就业稳定性逐步增强。职工工资水平逐步提高，最低工资提高到2018年的1550元。支持鼓励大众创业、万众创新，举办各类创业大赛，指导、扶持创业孵化基地建设，截至今年6月，全市共建成创业孵化基地40个，累计入驻企业超过2000家，为10459人提供就业岗位，实现创业带动就业的倍增效应。

　　人才服务夯实发展之基

　　习近平总书记指出：“人才是创新的第一资源。没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势”。经济社会的发展离不开人才，也促进了人才队伍规模的不断扩大，素质稳步提升。目前，我市专业技术人才总数达到31万人，高技能人才达到6万人，成为我市各个行业和领域的精英力量。

　　我市不断加快推进人才培养、评价、流动、激励、引进等重点领域和关键环节的改革，创新人才发展机制、破除人才发展桎梏，为人才发展注入了强大动能。邀约中高端人才参加招聘会，改革事业单位招聘，让急需人才“进”得来；出台“人才新政30条“，全方位打造最优的“人才生态环境”，让来汕人才“留”下来； 建设人力资源产业园、8个海内外人才工作联络站、10个博士后科研工作站和15个省博士后工作站，让干事人才“聚”起来；深化职称制度改革、取消434项职业资格认定，让技术人才“站”出来；开展工艺美术大师、技能大师评审、优秀外来务工人员表彰，使人才榜样“树”起来； 组织申报“国务院政府特殊津贴”“广东特支计划”等人才项目，将高端人才“选”出来。

　　突出人才关怀，汕头高层次人才可享受52项业务办理绿色通道的一站式服务，持“人才金凤卡” 享受出入境、停居留、交通出行、人事代理等各项便捷服务。不拘一格降人才，只要大专毕业生、技师、中级职称人员就能落户汕头。一系列引才留才服务好人才的措施，让人才干事创业的舞台越来越大，环境越来越好。

　　社会保障增进民生之福

　　养老、医疗、失业、工伤、生育保险等制度，构建起现代社会保障的基本框架体系。近年来，我市社会保障制度体系日趋完善。全面建立统一的城乡居民基本养老保险制度，推进机关事业单位养老保险制度改革，启动养老保险基金投资运营。实施全民参保计划，社会保险覆盖范围不断扩大，参保人数不断上升。随着经济发展，社会保障水平稳步提升，企业退休人员养老待遇逐步提升，城乡居民养老保险基础养老金标准持续提高。2019年，企业职工退休人员养老金提高至每人每月2318元，城居保基础养老金提高至月人均 170元， 失业金标准提高至1395元。

　　在改革发展进程中，我国社会保险经办管理服务事业从小到大、服务范围从城到乡、管理规范从粗放逐步走向精准，人民群众享有的公共服务越来越多、越来越优，社会保障服务全方位提升，拓展社保便民服务方式，加强“金保工程”建设，推广信息化服务，全面实施“互联网+人社”行动计划，积极推动数据共享和互联互通，市民可采用手机APP、微信、网站、传真等方式查询和办理社保业务。社会保险关系转移接续更加顺畅，全国范围内的异地医疗结算得到实现，流动就业劳动者、参保人的社保权益得到更好维护 。社会保障卡成为广大市民享受社保权益的重要凭证，持卡人数超过530万人，基本实现全覆盖。

　　（套题说明：首届粤东地区人力资源峰会日前在我市举行。本报记者 方淦明 摄）

　　本版撰文/摄影

　　本报记者 陈若萱

　　通讯员 汕人社宣

　　（除署名外）