两年多来，原本破败不堪、医疗业务停滞的澄海隆都中心卫生院发生了翻天覆地的变化，迅速复活并充分发挥基本医疗和公共卫生服务功能,步入了发展的快车道。2017年底被国家卫计委表彰为“群众满意的乡镇卫生院”，2018年院长胡振添被中国农村卫生协会评为“全国乡镇卫生院优秀院长”。

　　隆都卫生院之所以能在短时间内打了一场漂亮的“翻身仗”，得益于一个精准扶贫项目的开展：中国医药卫生事业发展基金会、地方政府、热心乡贤和社会力量广泛参与、卫生院自强，多方合力，共促发展，创造了一个运行规范、效果明显、可以复制的健康扶贫经典样本，为开展健康扶贫活动创造了具有示范意义的运行模式。

　　今年上半年，隆都中心卫生院帮扶项目，得到民政部聘请的第三方等级评估机构的好评，指出这是一个具有公益性、合规性，并从立项、实施、监管、审计、宣传形成了封闭回路的优质项目。

　　近日，围绕隆都中心卫生院帮扶项目，记者再次来到该院采访，以期从帮扶成果、项目实施到主要经验，来探索多方合力开展健康扶贫的有益经验。

　　卫生院后进变先进

　　获评全国“群众满意的乡镇卫生院”

　　如今的隆都中心卫生院，内外环境焕然一新，化验、放射、B超等医疗设备、器材配备齐全，新设了儿童保健室、眼科门诊、全科门诊、皮肤科门诊和中医馆，内科、外科、妇产科和眼科等各科室齐头并进，部分手术也实现从无到有的飞跃。卫生院的“大变身”，解决了当地就医难、就医远的现实问题，为百姓提供了优质的医疗服务和实实在在的就医便利。

　　破败卫生院迎转折契机

　　隆都镇位于汕头西北部，离中心城区约20公里，地理位置相对偏远。隆都中心卫生院创建于1956年，20世纪90年代在政府的重视和华侨的支持下完成重建， 1995年被省评为一级甲等医院，担负着隆都及周边十多万群众的医疗、保健工作。近些年，由于财政困难、设备残旧、台风破坏、管理不到位、医务人员大量流失等原因，导致医疗业务停滞，各个科室形同虚设，连最基本的外伤缝合、妇女结扎等都无法完成，医疗服务质量急剧下降，隆都老百姓都要跑到上级或周边医疗机构看病就医。对此，辖区百姓意见纷纷，期盼政府能早日解决这一民生问题。

　　隆都中心卫生院的院长胡振添， 2016年10月从龙湖区外砂镇卫生院调任到该院负责全面工作。回想起刚到卫生院的情景，胡振添还历历在目。他告诉记者，到卫生院任职前，他和家人曾私下两次来到隆都卫生院走访，“当时卫生院冷清破落，化验室、放射科等各种辅助检查全部瘫痪，后院的停车场垃圾遍地，几乎被占用为垃圾分拣站，老鼠乱窜。一提到卫生院，当地老百姓更是骂声连连。”这样的情景，让胡振添的家人不禁感到担忧，女儿伤心地问他：“爸爸你真的要到这里工作吗？”听到爸爸肯定的回答，女儿更是难过地哭了。

　　如何内强素质、外塑形象，重建隆都中心卫生院，成为摆在刚上任的胡振添面前一道巨大的难题，资金筹措难、医疗技术人才缺乏、设备陈旧等突出问题，该如何一一解决？

　　2016年底，隆都中心卫生院迎来了转折的契机。该院存在的问题，引起了中国医药卫生事业发展基金会资深理事、深圳报业集团原社长吴松营先生的关注和重视。当他看到自己家乡的卫生院破败不堪、垃圾遍地的景象时，禁不住潸然泪下，他满怀对家乡的真挚感情，积极向基金会领导提议设立专题帮扶项目。在其牵头筹措下，促成中国医药卫生事业发展基金会和广州富友投资管理有限公司向隆都中心卫生院捐赠人民币210万元，并在澄海区委、区政府、隆都镇政府的高度重视和支持下，隆都中心卫生院与基金会签订捐赠协议，将善款用于购置医疗设备、改建住院病房、建立卫生院与村卫生站信息管理系统。

　　这笔如及时雨般的捐款，为卫生院打开新局面提供了物质基础。卫生院坚持专款专用，严格管理，每一项较大采购都公开招标，节约成本，保证质量。同时，本着急用先办的原则，先后购置了外科、五官科、妇产科医疗设备和电动手术床、脉动真空灭菌器及麻醉机，改造了高压消毒供应室和X光机房辐射防护项目，开展了网络监控、内部网络系统工程、弱电机房建设、变压器增容和社区卫生信息系统建设，对长期失修的病房和外墙进行了维修。

　　基金会的捐赠善举，也促发了社会各界爱心企业和热心乡贤的关注，大家纷纷伸出援手支持和资助医院发展，形成了一股献爱心、兴善举的热潮：广东省内以乡贤为纽带的爱心企业、社会组织慷慨解囊、奉献爱心，先后捐赠了总价为360余万元的物资器材和经费。主要有广东航宇卫星公司免费安装了价值85万元的远程影像诊断系统(含服务器和35台配套电脑)，深圳市澄海商会协调有关医院捐赠了价值约220万元的制式病床、C型臂及麻醉机等，隆都慈善会捐赠25万余元用于医院热水供应管网等建设，深圳潮汕商会工贸物流行业协会捐赠了价值约15万元医疗仪器，广东狮子会所属单位捐赠了价值9万元的电视机和空调机，广东韩潮环保科技公司捐赠价值约2万元净水饮水机，深圳鹏展塑胶公司捐赠了价值1.5万元投影仪等。

　　两年工作量“翻两番”

　　项目启动后，负责对接帮扶项目的吴松营两年时间里10多次从深圳来到卫生院听取汇报，检查进度，协调解决当时存在的问题和困难。胡振添等人专程到北京向基金会汇报项目进展情况，听取指导意见。基金会秘书处有关负责人先后3次赴汕头到卫生院出席有关活动，座谈了解情况，帮助总结经验。同时，医院内部也加强人才队伍、管理制度、技术培训、服务意识等“软件”建设。

　　日前，在隆都中心卫生院采访时，胡振添带着记者在院内参观，每到一处，他都会指着贴在仪器、设备上的捐赠标签牌，从各种诊疗仪器、病床，到公共区域候诊椅、地板等，一一向记者详细介绍背后的捐赠故事。

　　胡振添告诉记者，通过多方合力推进，卫生院实现了“两个重建”: 一是在内部重建了信心。从卫生院领导班子到科室负责人，从医生到护士，都有强烈的事业心和责任感，都有一种团结奋进的工作热情，对卫生院的发展前景普遍充满良好预期。二是在外部重建了信任。卫生院内外环境焕然一新，医疗设备、器材配备齐全，已经瘫痪的外科、妇产科、放射科、化验室得到重建，与上级医院签约了医联体及开展双向转诊协作，群众对卫生院的满意度大大提高，之前跑远路到上级医院看病的患者纷纷回流到了隆都中心卫生院。2017年底，隆都中心卫生院被国家卫计委表彰为“群众满意的乡镇卫生院”。

　　2018年2月，帮扶项目基本完成，卫生院的服务能力和质量得到了跨跃式提升。据统计，2018年，隆都中心卫生院全年业务收入649万元，比2016年102万元，增加547万元，增长536%；门诊量18902人次，比2016年3684人次，增加15218人次，增长413%；住院人数 847人次，比2016年186人次，增加661人次，增长355%；手术量从2016年的零记录，上升到2018年的269例。今年前三季度，门诊人数达20099人，住院人数1362人，成功实施各科手术250例，医疗业务收入近905万。

　　据胡振添介绍，如今卫生院的运营已步入正轨，2019年着重加强妇产科的建设，从产检、分娩到出院后入户回访，提供一站式服务， 2016年全年才完成了9例接生任务， 2019年上半年妇产科住院人数就达71例。近期，澄海区政府预拨850万元，给卫生院购置CT、肾透析机、全自动生化分析仪和全自动血球计数仪等急需医疗设备，预计今年年底投入使用，届时卫生院的医疗服务能力将大大提升。胡振添还告诉记者，经过摸查，隆都本地有20多名尿毒症患者，每个月都需要到上级医院做10几次血液透析。下来卫生院将建设肾透析科，为本地尿毒症患者提供最大的就医便利。目前院方已派医护人员外出学习，该科室预计2020年初建成投用。

　　政府主导、基金会帮扶、社会参与、卫生院自强

　　合力打造健康扶贫经典样本

　　在采访期间，吴松营告诉记者，隆都中心卫生院帮扶项目，之所以较短时间取得 “一年差变优、两年大翻身”的效果，其成功的原因主要是发挥了基金会、当地政府、热心乡贤、卫生院自身“四个积极性”，在一个比较集中的时间段里，多方发力，共同推进，凝聚起了远超预期的强大力量。

　　吴松营谈到，党的十九大报告提出实施健康中国战略，卫生院的帮扶项目，正是精准对接人民群众健康需求的实践。从大的方面讲是赶上了一个好时代，从中央到地方各级都在着力推进健康中国建设和健康扶贫事业。在筹划期间，正值全国卫生与健康大会隆重召开，国家15部委也发布了《关于实施健康扶贫工程的指导意见》。因而，这个项目一开始就坚持以全国卫生与健康大会精神为指导，坚持“以基层为重点”的方针，把健康扶贫作为目标定位，以提升一个基层薄弱卫生机构的服务质量和能力，缓解周边人民群众看病难看病贵问题。“在行业发展、政策倾斜、资金保障、人才培养、科技发展等方面，为卫生院跨越式发展奠定了良好环境和基础，这是重要的前提条件。”

　　具体到一个公益项目的设立和实施来看，一方面，基金会的捐赠善举，为卫生院打翻身仗提供了一定物质基础，同时通过报纸、电视台、网络、微信等多种媒体对捐赠事项的报道，在当地引起了强烈的社会反响，让基层卫生院进入到了“高光时刻”，得到当地政府领导和卫生主管部门的重视，也促发了社会各界爱心企业和热心乡贤的关注，大家纷纷伸出援手支持和资助医院发展，形成了一股献爱心、兴善举的热潮。两年多来，广东省内以乡贤为纽带的爱心企业、社会组织慷慨解囊、奉献爱心，先后捐赠了总价为360余万元的物资器材和经费。另一方面，澄海当地政府和卫生部门给予强有力的领导和指导，多次了解卫生院建设的进展情况，协调汕头市科技局专项拨款建设了卫生院信息系统及门诊排号系统，而且在开展医疗业务方面给予了许多具体的帮助指导。

　　隆都中心卫生院重建过程中，最为关键的是有一个坚强有力的领导班子。院长胡振添精神振奋、眼界开阔，勇于创新，敢于负责，两年多来他带领医院领导班子在加强“硬件”建设的同时，健全和坚持了一系列规章制度，彻底改变了卫生院一盘散沙的局面。同时，卫生院注重加强医德医风建设，重视人才队伍建设，两年来选调40几名医务人员，基本健全了应有科室；注重与大医院合作借力发展，同汕头市中心医院签订了双向转诊协作医院，加入汕头大学医学院第一附属医院的远程影像医学平台，与澄海区人民医院签约医联体，协调广东省天行健慈善基金会和中山大学眼科中心等单位在隆都开展了“白内障复明慈善活动”。同时，与汕头大学医学院医疗扶贫办公室合作开展平均每月一场的义医义诊、慢性病筛查、科普讲座等，受到当地人民群众的欢迎和好评。

　　记者手记

　　谱写新时代关爱赞歌

　　澄海隆都是革命老区，这里的人民曾经为中国革命做出了重要的贡献，也付出了巨大的牺牲。今天，在全面建成小康社会的决胜期，隆都中心卫生院“起死回生”的喜人变化，其多方合力打造的一个具有全国意义的健康扶贫经典样本，与正在全党范围内开展“不忘初心，牢记使命”主题教育所谋求的人民福祉、社会发展，有着同样的现实意义。当84岁的住院病人陈老伯及家属在记者面前连声夸赞“现在住院方便多了”的时候，在其身后，是隆都周边地区十万老区群众的热切期盼已经变为现实。党和政府、爱心基金会、外出及本地乡贤、社会各界热心人士、医院的自身努力，在这项民生工程的推进过程中，无一缺席，共同谱写了一曲新时代的关爱赞歌。