东风浩荡春潮涌，砥砺奋进正当时。

　　1月18日，中国共产党汕头市濠江区第四届委员会第十六次全体会议召开，再次吹响了全面加快建设现代化临港新区的冲锋号！

　　刚过去的一年，濠江区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、市委各项决策部署，联动实施“组织力提升年”“项目建设三提年”“社会治理三化年”，各项事业迈上新台阶，获评“广东沿海经济带建设先锋”。

　　新的一年，奋进濠江将着眼大局，坚定信心，汇聚新时代濠江改革开放再出发的强大合力；聚焦重点，精准发力，以新担当新作为全面加快建设现代化临港新区；从严治党，强化治理，为濠江实现高质量发展提供坚强保障。

　　用汗水浇灌收获 各项工作取得新成效

　　用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。

　　2019年是新中国成立70周年，是汕头建设省域副中心城市、濠江加快建设现代化临港新区的重要一年。这一年，濠江全区上下不忘初心、牢记使命，奋力阔步前行，各项工作取得了新成效，携手奋斗的硕果鼓舞人心。

　　一年来，濠江区主题教育扎实开展。该区把高起点、高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为高质量发展的推手，坚持两手抓两促进，把主题教育同改革发展稳定各项重点工作结合起来；召开两次区委全会，优化细化加快建设现代化临港新区、融入“双区”“双核”、助力“湾”“带”联动的工作举措。

　　一年来，濠江区从严治党纵深推进。该区打造党建示范点14个，整治软弱涣散社区党组织6个；拓展深化“新三同”，践行“一线工作法”，一线办实事1472件；全域推行党员“先锋指数”考评，选好用好管好基层“头雁”。“新三同”和“先锋指数”考评两个党建案例同时获得广东农村基层党建优秀创新案例奖。

　　一年来，濠江区改革开放全面深化。该区高质量完成机构改革，为全市“放权强区”改革提供可复制方案；深化“放管服”改革，区行政服务中心叠加党群服务中心、创新创业创造服务中心、公共资源交易中心、人力资源培训中心等多个公共服务平台，1103项行政权力和服务事项一站式办理，实现87.4%网上可办，“好差评”政务服务覆盖率100%，开办企业全流程压缩至1个工作日；全方位扩大对外开放，新增和变更进出口备案企业30家，全年出口额预计增长43%。

　　一年来，濠江区产业发展提速升级。该区深化招商引资，启用濠江区驻深圳招商服务中心，全年新引进总投资约160亿元的产业项目37个；比亚迪3D玻璃项目投产；上海电气海上风电智能制造项目投产，国内单机功率最大的首台8兆瓦海上风机完成吊装；引进总投资约24亿元的10个风电产业项目，规划建设全产业链海上风电创新产业园；李老二食品产业园、大洋冷冻食品物流产业园等投产，京东冷链、顺丰冷运等21家企业入驻濠江冷链物流生态圈产业园；中海信（汕头）创新产业城二期启动建设。科学发展全域旅游，做大做强“达濠鱼丸”美食节、“海丝潮馨”英歌舞展演等节庆品牌，全年旅游综合收入27.88亿元，同比增长10%。

　　一年来，濠江区交通体系优化完善。广澳港区二期、航道二期、防波堤“三大工程”全面建成；牛田洋快速通道（濠江段）率先交地，汕湛高速（濠江段）完成主体工程93.5%，海湾隧道东西线盾构双双掘进超2000米，汕汕铁路（濠江段）启动建设。同时，全面畅通内部路网，虎头山隧道等“十八路四桥”项目累计完成投资28.9亿元，改造总长29公里的15条“四好农村路”。完善公交路网，新增公交线路6条，达濠侨中人行天桥等5座天桥投入使用。

　　一年来，濠江区城乡面貌日新月异。“四大新城”加快建设，潮博中心内部装修完成78%，绿地总部中心、潮宏基总部大厦稳步推进，启用英歌广场、怀旧广场。乡村面貌焕然一新，完成“一村一规划”编制，建成涵盖“四好农村路”、农贸市场、公园广场、垃圾转运设施等超600项人居环境综合整治项目，全面完成第一批30个社区“源头截污、雨污分流”建设，新建改造公厕118座，推行全域环卫市场化运作。纵深推进创文提质升级，全面拆违治乱，提升城市管理水平。

　　一年来，濠江区民生福祉更有保障。全年民生支出19.23亿元，占一般公共预算支出82.55%。举办“百企千岗”“南粤春暖”等专场招聘会，建成全市首个职工文明驿站。华南师范大学附属濠江实验学校建成开学，引进创办韩山师范学院附属濠江实验学校，汕头幼儿师范高等专科学校提速建设，区教师发展中心和人力资源服务产业园启动建设。全区中高考成绩再创历史新高。启用区人民医院新住院大楼，推进“两院一中心”建设和新圣骨科医院易地建设，打造10个规范化医疗卫生服务站点。加快发展文体事业，完善区文化馆、体育馆、图书馆配套，全力做好亚青会场馆改造准备。

　　一年来，濠江区三大攻坚有效突破。该区坚决打好脱贫攻坚战，累计投入各级扶贫资金1578万元，全区相对贫困人口全部退出，在全省率先由区财政为贫困户购买“防贫保”，将“精准扶贫”延伸至“精准防贫”。打好污染防治攻坚战，大力整顿“散乱污”企业，抓好省级河长制示范点建设，推进46.36公里中小河流治理工程，全面清理整治排污口和黑臭水体，完成河湖“五清”“四乱”整治工作，建成城镇型碧道22.2公里。全力防范化解重大风险，化解政府隐性债务4.23亿元。

　　一年来，濠江区社会大局和谐稳定。该区启用社会治理现代化实践中心，推行“中心+网格化+信息化”，汇集12个业务信息系统，集成全域公共视频监控，建设“雪亮工程”，启用18个平安驿站，提升社会治理现代化水平。高压推进扫黑除恶专项斗争，累计破涉黑恶案件40宗。全年接报有效警情478起，连续三年下降。

　　这一年，奋进濠江砥砺初心，逐梦前行。该区克服内外形势复杂多变、经济下行压力大的困难，保持定力、行稳致远，经济发展爬坡过坎、闯关夺隘，GDP、固投、规上工业增加值等多项指标增速走在全市前列！

　　万众一心加油干 奋力书写新时代答卷

　　万众一心加油干，越是艰险越向前。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是濠江加快建设现代化临港新区的关键之年。濠江区将紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，围绕抓项目、抓平台、抓招商、抓队伍，着力推进港产城深度融合发展，进一步加快建设现代化临港新区，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力书写新时代“濠江答卷”。

　　今年是汕头焕发特区活力、建设省域副中心城市的关键之年。在服务“加快汕头经济特区发展”上，濠江区将聚焦改革开放，打造协同高效的活力之城。全面深化改革，持续深化行政体制综合改革，支持“放权强区”，接好用好管好“准地级市”事权；突出创造性引领性示范性，推动营商环境、科技创新、港产城深度融合发展、民生保障、绿色发展等领域实现新突破。扩大对外开放，推动与汕头保税区、广澳港协同发展，协同支持保税区扩围转型为综合保税区，加快区港联动、产城融合；协同争取汕头列入广东自贸区扩区范围并申报国家进口贸易促进创新示范区；抓住汕头获批设立国家跨境电子商务综合试验区的契机，推动外贸综合服务、仓储物流、加工出口业等外向型经济高质量发展。推动创新创造，深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新体系和创新能力建设；依托中海信（汕头）创新产业城、汕头大学濠江创新创业基地、广东风电技术研发中心等载体，探索建设孵化器等功能型平台，打造科创企业集群；落细落实区“人才新政30+18条”，吸引更多科研型、产业型、实用型、管理型人才到濠江兴业、创业、就业、置业；弘扬科学精神、工匠精神，深入实施质量强区战略，抓好产品、工程、服务、环境“四大质量”工程。坚定不移以改革激活动能，以开放拓展空间，以创新增创优势，开创改革开放新格局。

　　区域发展，交通先行。在服务“构建高水平全国性综合交通枢纽”上，濠江区将聚焦交通先行，打造内联外通的区域沿海交通航运中心。全力打造门户枢纽，依托广澳港、汕头南站（筹）两大门户枢纽，构建沿海经济带活力走廊；协同配合广澳港三期、疏港铁路建设，加快前澳埠村搬迁、新村建设、临时避风塘渔船搬迁，完善港口集疏运体系；积极推动汕头南站（筹）落地，规划建设汕头南综合交通枢纽，提升区域辐射力。全速打通对外通道，加速推进汕汕铁路（濠江段）、汕湛高速（濠江段）、牛田洋快速通道（濠江段）建设，力争海湾隧道海底盾构段上半年双线贯通，加快广东滨海旅游公路、汕南大道等项目建设；配合粤东城际铁路网建设，助力汕潮揭轨道交通一体化。全面畅通内部路网，加快虎头山隧道及南延工程等“十八路四桥”建设，推进南滨南路东延、濠洲路、广达大道升级改造等项目建设；完善主城区微循环，推进城乡公交一体化，加快达濠客运站、河浦客运站建设；提速完善农村交通基础设施，打造省“四好农村路”示范区，形成层次分明、衔接顺畅、运行高效的交通网络。围绕“大港口、大通道、大路网、大枢纽”，构建“一港两站三轨四射六通道”立体交通格局，助推汕头打造高水平全国性综合交通枢纽。

　　构建现代产业体系是广东推动高质量发展的必破之题、应有之义。在服务“打造现代化沿海经济带重要发展极”上，濠江区将聚焦产业集聚，打造动能迸发的临港经济区主阵地。全力抓好招商引资，依托区招商服务中心、区驻深圳招商服务中心和中海信、上海电气、冷链物流、建筑之乡等平台，实行精准招商、大项目招商、全产业链招商，形成产业集聚效应，推动产业链和价值链提升。培育壮大临港产业集群，发挥临港优势，重点发展海工装备、海上风电、高端装备制造、临港物流等产业集群；集聚发展智慧能源产业，做大做强全产业链海上风电产业园，推动海上风电规模化发展，加快推动粤电LNG项目落地建设，谋划打造粤东智慧能源岛；重点发展先进制造业，推动比亚迪智能终端零部件生产项目提速提效，做强轻工装备制造联盟，推进万顺濠江创新产业园、美联新材料生产项目等运营投产，促进制造业向数字化、网络化、智能化发展；加快发展现代物流业，推进冷链物流生态圈产业园、广澳国际集装箱物流中心等建设。推动传统产业转型升级，支持老字号传承创新，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，推动建材产业、包装行业、工艺品制造业等传统产业转型升级。以打造汕头临港经济区主阵地为立足点，大抓招商引资、集群培育、产业升级，协同推动沿海城市带、产业集聚带、滨海旅游带发展。

　　办好一次会，搞活一座城。在服务“高水平办好亚青会”上，濠江区将聚焦城乡协调，打造美丽文明的汕头南新城区。高标准推进城市建设，把“办赛事”和“建城市”结合起来，稳步推进场馆建设、道路改造、景观提升等重点项目，打造好“一区一示范”路段，以点带面推动交通优化、市容美化、生态绿化、照明亮化、立面净化；建设南滨新城、东湖新城、濠江新城和汕头南商务滨海新城组团式“四大新城”。高品质推进乡村建设，坚持以城带乡，围绕抓重点、补短板、强弱项，实现乡村建设总体规划、分步实施、梯次提升；加快农村“厕所革命”，5月底前完成全区涉农社区“源头截污、雨污分流”系统建设；加快垃圾转运站配套建设，实现“一街一站”，推行垃圾分类工作；抓好农村人居环境整治，抓好农房管控、风貌提升，纵深推进“百村示范、千村整治”“三清三拆三整治”，年底前全区涉农社区达到干净整洁村标准；压茬推进第二、三批美丽宜居村建设，连线连片打造乡村振兴示范片。高质量推进文明创建，久久为功推进创文提质升级，实现精准创文、常态创文、全民创文、全域创文。助力筹办亚青会，以创建全国文明城市为抓手，加快城乡基础设施、景观环境、文明内涵和市民素质提升，实现城市更新。

　　小康不小康，关键看老乡。在服务“全面建成小康社会”上，濠江区将聚焦民生保障，打造宜居宜业的区域和美人文高地。打好三大攻坚战，坚决打好脱贫攻坚战，推进消费扶贫和产业扶贫工作，建立防止返贫长效机制，巩固脱贫攻坚成果；坚决打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，打赢蓝天、碧水、净土保卫战；坚决打好防范化解重大风险攻坚战，重点排查非法集资风险，化解涉众型金融矛盾纠纷，确保不发生系统性、区域性地方金融风险。提升教育医疗事业发展水平，深化“1+8”教育综合改革，持续加大投入，继续完善教育基础设施，办好华师附属濠江实验学校等教育品牌，做大做强职教资源；加快“5+2”医疗卫生综合改革，积极推动汕大医学院第一附属医院落户濠江，深化“1+7+N”医共体试点工作。全面繁荣文化事业，组建文旅投资服务平台，完善文旅融合机制发展全域旅游，打造集文化旅游、生态休闲、健康养生等于一体的滨海旅游胜地；补齐文化设施短板，加快文化馆、图书馆、博物馆配套建设，建好标志性文化设施、主题文化公园，打造红色教育基地，保育活化达濠古城、英国领事署等历史遗存，提升城市文化品位；突出地域特色，擦亮“达濠鱼丸”美食节、“海丝潮馨”英歌舞等特色节庆品牌；广泛开展全民健身活动，大力建设社区体育公园、足球场地等公共体育设施，打造“10分钟健身圈”。完善社会保障体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，实施好“粤菜（潮菜）师傅”“南粤家政”等培训工程，抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业工作；探索推进多层次养老保险，落实政府救助、发动社会帮扶，全力做好低保、特困人员供养和社会救助工作，优化农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务。围绕民生热点难点堵点痛点问题精准发力，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

　　发展蓝图鼓舞人心，美好未来催人奋进。濠江全区上下将以更加饱满的政治热情、更加昂扬的奋斗姿态、更加务实的工作作风，凝心聚力、开拓进取，只争朝夕、不负韶华，全面加快建设现代化临港新区，为决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

　　本版撰文/摄影

　　本报记者 黄泽春（署名除外）