在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键阶段，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要时刻，昨天上午，市委召开十一届十二次全会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，动员全市上下贯彻落实省委十二届十次全会精神，进一步明晰汕头在“一核一带一区”建设中扛起经济特区、省域副中心城市使命担当的方法路径，全面擂响了以新担当新作为推动新时代汕头改革开放再出发的出征战鼓。

　　今年以来，面对新冠肺炎疫情严重冲击，我们扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果。然而，我们也必须看到，当前面临的形势仍然复杂严峻，经济下行压力加大，传统优势产业做大做强仍需持续发力，新兴产业尚未挑起大梁，企业生产经营存在诸多困难，民生保障面临很大压力等等，这些都是横亘在高质量发展路上的风险挑战。今年恰逢经济特区建立40周年，新形势、新任务、新挑战，赋予了经济特区新的历史使命。全市上下必须清醒地认识到，面对风险挑战，不能等一等、看一看，更不能避一避、绕着走，必须迎着风雨上，顶着子弹冲。

　　困难常常伴生希望，机遇总是与挑战并存。当前，汕头正迎来新的历史性机遇。习近平总书记对汕头关心厚爱有加，明确要求加快汕头经济特区发展，把汕头作为重要发展极，打造现代化沿海经济带。省委、省政府赋予汕头省域副中心城市的定位，将为支持汕头出台重大政策举措，以更高站位、更大力度、更多资源支持汕头提升城市发展能级。此外，深圳与汕头将建立深度协作机制，汕头承办第三届亚青会、正积极创建全国文明城市等，都为汕头打造活力特区、和美侨乡、粤东明珠提供了强劲动力。

　　察势者智，驭势者赢。应对挑战、抢抓机遇，最根本的还是办好汕头自己的事。这次全会，审议通过了“加大有效投资加快打造现代化沿海经济带重要发展极”的实施方案，就加大有效投资力度“怎么抓”，构建“一核一带一区”区域发展格局“怎么干”，明确了路线图和时间表，引起与会者强烈共鸣。

　　有效投资是稳增长的重要引擎。面对外部环境不确定性和国内经济下行压力，唯有立足扩大内需这一战略基点，着眼推动“一核一带一区”建设，把畅通产业链循环、市场循环、城市群循环、内外贸循环、城乡循环作为育新机、开新局的重大举措，才能找准汕头融入新发展格局的切入点和突破口，有力推动产业和消费双升级、内需和外需更均衡、经济社会发展更协调，真正推动全市经济社会乘风破浪、行稳致远。

　　船行中流更奋楫。精准发力加大有效投资，首先要把握好汕头作为省域副中心城市的功能定位，加快打造区域教育、医疗、文化、商贸“四个高地”及区域创新、金融服务“两个中心”，全面提升城市综合服务功能。其次要把握好“核+副中心”动力机制的带动效应，加快构建贯通沿海经济带的快速大通道，培育发展重大产业集群，打造东翼沿海经济带产业发展主战场。特别要强化与粤港澳大湾区特别是深圳产业协同共建，充分借势借力，提高合作成效，唱好“双城记”。再次还要把握好扩投资补短板的关键作用，着眼于统筹推进城乡区域基础设施均衡化，加快新型基础设施建设等，为汕头加快建设省域副中心城市提供强大动力。

　　目标已定，方向已明，关键是抓落实。全市上下必须深刻领会省委以扩投资为抓手推进“一核一带一区”建设的战略意图，抢抓当前重大机遇，以更高政治站位、更强责任担当，较真碰硬、埋头苦干、真抓实干，坚定信心、精准发力、化危为机，在谋深谋实上狠下功夫，明确主攻方向和工作重点，乘势提升区域协同发展水平，加快建设省域副中心城市，为广东构建“一核一带一区”区域发展格局贡献汕头力量。