“紧紧聚焦‘改革’和‘高质量发展’两大主题，加快简政放权，推动镇域经济做大做强，用实践实干实效加快实现澄海振兴发展。”

　　9月2日召开的澄海区委十三届十三次全会，锚定目标方向，明确提出澄海作为汕头东翼重要组成部分，必须充分发挥地理区位优势、工业基础优势、产业承载优势，以产业平台建设为重点，积极谋划重大项目布局，进一步夯实汕头沿海片区经济产业基础，为稳增长、优结构、拓空间、促循环提供更强有力的内生动力，奋力书写新时代高质量发展答卷。

　　简政放权，激发镇街发展动能

　　会上，澄海区委书记刘永铭强调，要始终坚定以加快实现澄海振兴发展助力汕头建设省域副中心城市的信心决心，牢牢抓住中央、省、市系列战略决策所带来的生产要素重组、产业链再造、内需消费市场扩容升级、汕头发展能级提升等难得机遇，全面深化改革，增强发展意识，危中寻机遇，变中求发展。

　　要加快实现澄海振兴发展，关键是要把握大局形势，明确主攻方向和工作重点；明确了，才能进行科学谋划、制定措施，才能把握好前行路径。为此，澄海区提出，以推动镇域经济高质量发展为主攻方向，提升发展能级，这是实现澄海振兴发展的根本出路。因此，必须紧紧聚焦“改革”和“高质量发展”两大主题。

　　“发展出题目，改革做文章”，改革的文章怎么做？简政放权便是全面深化改革的首要之举。澄海区下定决心，要坚持更加彻底地“放”、更加有效地“管”——以使用高频、基层目前迫切需要、对经济社会发展尤为重要的行政职权为重点，分期分批推动行政职权下放，方便企业群众，服务镇街发展。更重要的是，强化下放职权协同性，推动审批权限和执法权限同步下放，多部门并联审批事项涉及的职权协同下放，形成审批和执法事前事中事后监管链条。细化“镇街吹哨、部门报到”工作机制，确保镇街哨子吹得响，区直部门响应快，有效解决监管脱节、权任不对等问题。

　　有求必应，无事不扰，这是企业乐意看到的良好营商环境。因此，在持续优化营商环境上，澄海区将大力构建亲清新型政商关系，光明磊落同企业交往，加快“数字政府”建设，大力推进“减证便民”，从严追究“推、拖、卡、要”等“乱用权”、“滥用权”问题。

　　科学谋划，加快产业转型升级

　　围绕“如何让经济发展更有质量”，澄海区在分析探讨发展中面临的难题后指出，以工业为龙头，以园区为载体，促进产业转型升级，加快实现经济高质量发展，更好融入国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　工艺玩具、纺织服装等是澄海优势传统产业，结合自身发展实际和产业发展定位，澄海区明确，通过大力实施创新驱动战略，促进互联网、云计算、大数据等新兴产业与澄海传统产业融合发展，推动制造业从生产环节向研发、设计、品牌、营销、再制造等环节延伸。以玩具产业链为依托，加强玩具品牌与文化创意产业融合发展，并打造动漫玩具、智能玩具、模型玩具、早教益智玩具等四大玩具品牌，进一步擦亮“澄海玩具”区域品牌！

　　同时，顺应国内国际双循环发展新格局，积极开拓国内国际两个市场，尤其是充分发挥“国家外贸转型升级基地”优势，优化提升宝奥城跨境电子商务分拣清关中心硬件设施配套和通关服务水平，加快推进宝奥城澄海玩具产业市场采购贸易方式试点申报工作等，多方面拓展营销渠道。

　　为建设更加契合澄海发展实际、更具产业转型升级承载力的重要平台，澄海区主动对接汕头华侨试验区，聚力推动六合现代产业示范区建设，打造澄海传统优势产业智造创新与新兴产业培育核心承载区；科学谋划莲花山片区产业布局，打造科教研发旅游度假示范区和先进制造业集聚区；加快岭海工业园建设，探索 “一园多区”管理模式，实现产业空间从多头分散管理向归口统一管理转变。同时，加紧推进澄海科创中心项目建设，打造产教融合、产城一体的综合型服务平台，助力澄海优势传统产业实现创新驱动发展、集约集聚发展。另外，全力推进工业园区升级改造，提升镇级、村级工业园区产业承载能力和基础设施配套水平，打造中小微企业集聚发展平台，推动传统产业及中小微企业转型升级。总而言之，就是以园区为载体，科学谋划全区产业空间布局，让产业发展更有支撑。

　　紧抓项目，增强经济发展后劲

　　在全会上，澄海区还提出，坚持以项目建设为抓手，做好谋划服务，着力扩大有效投资，增强经济发展后劲。通过聚焦基础设施、公共服务、重大产业三大领域，进一步加大政府有效投资、激发民间投资活力，积极谋划、推动一批交通、教文卫、农林水、能源环保和产业重大项目落地建设，2020年到2022年，全区拟计划安排重大项目投资逾300亿元。

　　在招商引资方面，澄海将完善投资促进工作机制，重点做好在谈、筹建、在建的14个投资5000万元以上招商引资项目，努力吸引更多投资规模大、创新能力强、产业带动力足的龙头项目落户澄海。用好澄海“中国玩具礼品之都”的金字招牌，开展产业链招商，吸引玩具上下游产业入驻澄海，抓紧推动奥飞公司的玩具产品扩产建设项目、佳奇科技的玩具生产基地建设项目开工建设。

　　对于重点项目，澄海将结合地方发展实际，着重谋划“十四五”时期重大项目，做好优质产业项目入库。在强化项目用地保障、用好用活土地资源的同时，着力增强服务意识。为全力加快项目建设进度，将建立重点项目管理责任制，及时做好协调处置、采取有效措施。

　　澄海还将配合市加快推进南澳联络线高速公路、汕汾高速公路店市互通立交改造，加快推进金鸿公路澄海段市政化改造、梅潭大桥新建工程等，扎实推进区人民医院异地（整体）搬迁、广益第二小学等公共服务配套项目建设，加紧完成亚青会比赛训练场馆、迎亚青会城市环境品质提升工程，切实发挥投资拉动作用。              本报记者 蔡晓丹