今年6月，市十四届人大常委会第四十三次主任会议同意将《关于把慢性乙型、丙型病毒性肝炎纳入特殊疾病医保门诊的建议》等7件建议作为重点办理的建议，由常委会分管领导牵头相关委、工委督促办理，确保办出成效，“让代表满意、让人民受益”。在督办过程中，分管领导亲自挂帅，开展实地调研，听取主办单位和代表的意见，努力把工作做细做实，对代表建议办理工作起到有力的推动作用。这7件代表建议，通过重点办理和督办，取得怎样的进展？让我们来共同关注。

　　关注特殊疾病医保门诊

　　★代表建议——

　　慢性病毒性肝炎是危害人体健康的严重公共卫生问题。目前大粤东地区，包括：揭阳、潮州、汕尾、梅州等地区都已经把慢性乙型、丙型病毒性肝炎纳入特殊疾病医保门诊。汕头市是病毒性肝炎高发地区，慢性病毒性肝炎患者多，为契合国家医改政策，切实为广大人民群众办好事、办实事，建议把慢性乙型、丙型病毒性肝炎纳入特殊疾病医保门诊，减轻患者经济负担。

　　人大督办▶▷

　　市人大社会委按照主任会议的有关要求及规定，认真研究制定督办方案，明确督办内容、措施和时间安排，积极与办理单位市医疗保障局沟通联络，及时了解建议办理情况，同时，主动加强与提建议的人大代表沟通协调，听取相关意见。市人大常委会副主任吴健彦对重点建议督办工作高度重视，多次听取督办情况汇报，并于8月13日带领市人大社会委部分组成人员、提建议的部分市人大代表，前往市医疗保障局对建议进行督办，召开座谈会，听取市政府及市医疗保障局关于建议办理情况的汇报。督办组对市政府及有关部门落实办理代表建议所做的工作给予充分肯定，并就如何更好地开展建议办理工作提出意见。

　　办理情况▶▷

　　市医疗保障局就代表建议相关内容专门发文请示省医保局，省局复函称，省已出台《广东省基本医疗保险门诊特定病种管理办法（征求意见稿）》，已将代表所提内容列入门诊特定病种范围。市医疗保障局表示，一旦全省统筹政策出台，将尽快落实。

　　关注律师会见权

　　★代表建议——

　　近年来，我市两级看守所在保障律师会见权利、提供会见便利，特别是增加律师会见室数量、优化律师会见室环境、允许律师非工作日会见等方面做了大量工作。然而，今年以来，在新冠肺炎疫情防控期间，又出现了律师会见难的一些新问题新情况。建议全市两级看守所应统一疫情防控期间律师会见时应提供健康证明材料的格式、要求等，并通过在看守所张贴告知书、相关网站、微信公众号等途径及时向律师明确告知。通过对现有监所场地的整合调整，区分普通会见与快速会见，开放中午会见时间、适当延长下午会见时间，即将开庭的案件优先安排会见等方式，缓解律师会见难问题，满足律师会见的迫切需求。参考其他城市的先进做法，探索在市司法局或市律协设立远程视频会见中心，为律师远程视频会见提供便利条件，提升律师会见效率。

　　人大督办▶▷

　　8月4日，市人大常委会副主任林平带领监察司法工委和部分提建议的市人大代表，到市看守所开展建议督办调研。调研发现，律师会见权常常会因为主客观原因而得不到充分保障，特别是疫情防控期间“会见难”的问题尤为突出。针对调研中发现的问题，市人大监察司法工委提出，市公安局应在全面依法履职、做好各项工作的同时，就进一步优化律师会见环境、规范会见条件、切实保障律师会见等方面，重视并加强改进工作。

　　办理情况▶▷

　　全市看守所结合实际，积极采取措施，全力做好律师会见服务和保障工作。为切实解决疫情防控期间律师会见的需要，市看守所建设视频会见室5间，澄海区看守所改造律师会见室6间，潮阳区看守所改造律师会见室10间。采取预约、现场申请并行，增加每日预约数量，按照先预约先办理、预约优先的原则，平等保障律师会见。并实行“双休日”律师会见办理工作、建立快速会见机制、加强与司法部门的沟通协作等，及时解决律师会见服务保障上碰到的问题。

　　关注加快推进5G建设与应用

　　★代表建议——

　　近年来我市持续加速推进信息基础建设，构成了覆盖全市城乡、通达国际国内的立体化基础通信网络，汕头已跻身世界通信枢纽城市。汕头市要紧紧抓住当前的发展机遇，加强顶层设计，超前做好全市5G网络建设和应用发展的总体规划。要加快我市5G网络基础设施建设的步伐，充分发挥5G网络支撑应用赋能的作用，明确全市5G基站的建设需求，提前部署做好5G网络的建设，统筹建设关键基础设施。

　　人大督办▶▷

　　7月以来，市人大常委会副主任杜怀丹带领市人大财政经济委、常委会财政经济工委赴部分电信企业实地调研，对该建议进行督办。7月9日召开座谈会，听取市工业和信息化局总体情况汇报，听取汕头电信、汕头移动、汕头联通、汕头铁塔等公司有关情况汇报，并征求部分提建议的市人大代表的意见建议。

　　办理情况▶▷

　　市工业和信息化局就加快我市5G网络建设带动5G及相关产业发展方面提出具体工作举措，稳步推进5G为代表的新基建建设与应用。针对前期调研中发现的部分站点选址难、进场难等问题，通过建立沟通联络机制，每月通报5G网络建设进展情况等形式，加强协调督导，大力推进5G基站加快建设。截至7月31日，我市累计建成并开通5G基站2165座，今年新增1851座，完成全年计划任务2069座的70.95%。

　　关注育繁推一体化种业企业发展

　　★代表建议——

　　蔬菜种业是汕头市优势特色产业，具有良好的发展基础和较大的产业优势，在国内外业界占有重要位置。市政府及相关职能部门要加快推进我市现代农作物种业发展，促进农业绿色发展和提质增效，助力实施乡村振兴战略。建议设立育繁推一体化种子企业研发专项资金，支持规模大、实力强、成长性好的种子企业，通过育繁推一体化种业企业的引领带动，做大做强汕头种业。

　　人大督办▶▷

　　市人大常委会农村农业工作委员会积极主动加强与主办部门和有关市人大代表的联系沟通，结合实际制定工作方案。8月5日，市人大常委会副主任吴健彦带领检查组对该建议办理情况进行检查督办。检查组现场察看广东和利农种业股份有限公司和汕头市白沙蔬菜研究所，了解企业、科研机构发展情况，并召开座谈会听取市政府有关部门关于办理建议的情况汇报，和人大代表、专家交流座谈，收集加快我市育繁推一体化种业企业发展的意见建议，就进一步办理好代表建议提出意见。

　　办理情况▶▷

　　针对我市种业发展存在的问题和瓶颈，市农业农村局提出了进一步支持育繁推一体化种业企业加快发展的思路和措施。具体为：大力支持种业企业开展科技创新；支持引导种业企业优化经营方式；支持帮助种业企业争取项目提升品牌；努力争取市级财政专项资金扶持；加强种子生产和经营监管。

　　关注居民楼外墙剥落等安全隐患

　　★代表建议——

　　20世纪八九十年代建成的楼房到现在已经使用几十年了，很多楼房破旧不堪，外墙剥落时有发生，也有阳台罩、空调架因生锈老化导致掉落，近来还出现一些新建楼房也存在墙砖掉落伤人现象。居民楼外墙、阳台罩、空调架的老化，不但影响楼体外观，而且给行人带来安全隐患，给居民生活带来极大的困扰。建议：落实相关单位对各社区居民楼外墙剥落以及阳台罩、空调架老化等开展排查，并逐一登记列表；要求相关单位及个人对老旧的外墙进行修缮，对老化的阳台罩、空调架进行更新，及时消除安全隐患；定期复查，形成长效机制，对不按要求进行处理的单位和个人，要及时做通思想工作，仍拒不执行的要通过强制手段进行拆除或修补。

　　人大督办▶▷

　　市人大常委会环境资源工委积极与主办单位进行沟通联系，及时掌握办理进度，发函督促推进办理工作。7月24日和8月6日，先后召开两场座谈会听取市住建局汇报办理情况和领衔代表意见建议。市人大常委会副主任陈向光对这项工作高度重视，提出有关要求和意见。

　　办理情况▶▷

　　市住房和城乡建设局起草了《汕头市城市建设安全专项整治三年行动实施方案》，已报送市安委办于今年7月7日印发，拟用三年时间对全市建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的城市危险房屋和老楼危楼及附属物进行排查整治，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，督导各区县严格落实房屋安全主体责任，排查整治安全隐患。加大《民法典》关于高空坠物侵权责任和《汕头经济特区房屋安全管理条例》的宣传。将“未采取必要的安全保障措施防止建筑物外立面、构筑物、搁置物、悬挂物脱落以及抛掷物造成他人损害；未按规定或合同约定定期检查并及时警示高空坠物等危险状况”等违法违规行为纳入2020年物业管理专项整治内容。

　　关注后疫情时代 学校网络教育建设

　　★代表建议——

　　网络教学在这次新冠肺炎疫情防控中发挥了重要的保障性作用，在一定程度上满足了疫情时期的特殊教育。后疫情时代，如何把学校和社会，把网络学习、居家学习、学校学习、社区学习连成一线，变成一体，都提出了很多新的挑战。建议要加快落实教育信息化2.0规划，并将基础教育领域的信息化任务纳入公共服务范畴。要不失时机地丰富教育服务的供给模式，要尽快建设真正意义上的市、区两级网络教育资源平台（线上学习中心）。各级学校应该抓住机遇，在改善网络基础条件的基础上，致力于提高教师队伍的信息化能力。要着力开发适合本土教育需求、各具特色的课程资源，作为国家课程体系的重要组成部分。

　　人大督办▶▷

　　市人大常委会教科文卫工委认真研究，加紧开展督办工作，制定督办工作方案，明确督办内容、措施和时间安排。7月初接到督办意见后，工委多次与市教育局进行沟通联系，共同研究建议的办理原则和具体做法，指导教育局做好建议办理工作，确保建议的办理质量。8月11日，工委组织常委会部分组成人员和提出建议的市人大代表组成调研组，在市人大常委会副主任徐宗玲带领下，实地察看龙湖区金阳小学，了解学校信息化建设及新冠肺炎疫情停课期间网络教学活动的情况，并召开重点建议督办座谈会，听取市教育局等承办单位关于建议办理有关情况的汇报并进行交流座谈。

　　办理情况▶▷

　　市教育局在制定“汕头教育发展十四五规划”、落实《广东省教育现代化2035》实施方案等文件拟定中，把教育信息化作为重要内容研究，形成以智慧教育支撑和引领教育现代化的新途径和新模式，力求全面提升区域教育智能化水平，培育新时代创新人才。下来，将进一步加大对全市教育信息化的资金投入，完善学校信息化教学基础设施设备，建设智慧教室，切实保障学校网络教育需求。将加快建设市级网络教育平台，打造具有本地特色的网络教育资源平台。

　　关注打造旅游强市

　　★代表建议——

　　目前汕头旅游态势发展良好，但是还有很多可开发空间，结合目前我市全力筹备“亚青会”的实际，可进一步提升汕头旅游知名度，打造经济可持续发展的一条新通道。例如南澳岛的附属岛屿顶澎岛，距离主岛仅有15海里，岛边海水干净，能见度可达到五六米，水下海螺海胆海鱼随处可见，部分游客还专门乘坐快艇过来潜水。芹澎岛亦如是。建议通过招商引资，加大此类景点的开发，由商家通过统一的规划，合理制定旅游线路和配备游览客船、潜水设备等游乐设施，在规范旅游管理的同时，进一步提升南澳岛的知名度和可玩性。另外，我市目前的饮食行业规模不小，老字号的美食店也数不胜数，如果加上统一的管理，形成规模，进而打造美食街，能更好地提升当地的旅游消费。

　　人大督办▶▷

　　华侨外事工委结合今年工作计划开展《汕头市旅游资源保护和开发条例》执法检查，及时制定督办方案，认真开展督办工作。7月15日，组织到市文化广电旅游体育局开展建议督办工作。7月28日至29日，华侨外事工委组织部分常委会组成人员和提出建议的代表，在市人大常委会副主任陈向光的带领下，实地察看了南澳县青澳湾、北回归线标志广场、后兰村民宿经营情况和金平区小公园片区改造和保育活化情况，分别在南澳县和金平区召开两场重点建议督办座谈会，听取市文化广电旅游体育局、南澳县、金平区政府关于建议办理情况的汇报，听取代表们对办理情况的意见建议，相关单位就各自职责做出相应解释答复，检查组也对建议的办理落实提出了要求。

　　办理情况▶▷

　　市文化广电旅游体育局确立了全域旅游发展格局，制定了《汕头市加快推进文化和旅游融合发展三年行动计划（2020-2022年）》等，进一步构建统筹全局的空间发展体系。积极推进重点旅游项目开发建设，全力支持南澳创建国家AAAAA级旅游景区，完善和优化南澳岛旅游规划，着重提升旅游接待功能，优化全岛旅游环境，打造环岛景观带。加快推进小公园开埠区的改造和保育活化，修复并开放一批文物建筑和文化场馆，引导植入旅游业态。提质升级内海湾旅游圈项目，协调市自然资源局对市域山水和城市空间布局进行规划，加强内海湾的岸线管控，强化海岸线的节约利用，优化内海湾城市设计。

　　本版撰文/摄影  本报记者 周敏