12月1日下午，全市县处级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开展分组讨论。讨论现场气氛热烈，大家踊跃发言，围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神进行深入研讨交流，结合自身工作实际畅谈对党的十九届五中全会精神的学习体会，表示将进一步学习领会党的十九届五中全会精神，深刻把握党的十九届五中全会的重要意义、丰富内涵和精神实质，做到学深悟透、细照笃行，推动党的十九届五中全会精神在汕头落地生根、结出硕果。

　　大家在讨论中一致表示，将按照中央和省委、市委部署要求，切实把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚各方面智慧和力量，确保“十四五”规划开好局、起好步，全面描绘好新时代汕头高质量发展新画卷。

　　牢牢把握国家发展战略

　　党的十九届五中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。分组讨论中，与会人员紧紧围绕国家发展大局和发展战略，就如何推进汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上畅谈思路举措。

　　经济要发展，规划要先行。市政协党组成员、秘书长、办公室主任卢壁辉表示，要依据党的十九届五中全会作出的战略部署，科学做好汕头“十四五”规划，同时加强招商引资力度，发挥优势做好“侨”的文章，进一步打造良好营商环境，不断提升我市经济发展的质量和水平。

　　市委副秘书长、政策研究室主任陈彦峰表示，党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。当前，汕头迎来经济特区建立40周年的重大发展机遇，各级领导干部既要看到汕头社会经济发展面临的挑战，也要看到发展的优势、增强发展的信心。要不断营造良好发展环境，加大改革力度，夯实产业基础，着力发展好产业集群，拓展发展空间，建立高水平的开放格局。

　　“汕头作为经济特区，要紧跟国家发展步伐，坚持党的全面领导，既要看到我们整体的发展态势，也要直面我们的问题短板，贯彻新发展理念，做大做强4个新兴支柱产业。”市委副秘书长陈俊峰表示，要深刻认识新发展阶段，深刻领会中央提出的新发展格局，结合汕头实际情况，探索改革开放新时代的内涵和要求，探索具有汕头特色的发展道路。要以新发展理念为指引，破解发展难题，在新时期牢牢把握新机遇，主动服务“一带一路”、粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区的建设，加快深圳汕头的深度协作，以“大特区”带“小特区”，让汕头在新时代经济建设中迎头赶上，以新担当新作为把经济特区办得更好、办得水平更高。

　　坚持以人民为中心的发展思想

　　党的十九届五中全会提出，改善人民生活品质，提高社会建设水平，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，促进人的全面发展和社会全面进步。围绕改善人民生活品质、提高社会建设水平这一主题，与会人员在分组讨论中畅所欲言、各抒己见。

　　市人大常委会副秘书长顾伟文表示，市人大常委会将组织各级人大代表积极行动起来，办好“深调研”、意见征集等活动，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中，为审议我市“十四五”规划做好准备。要坚持以人民为中心的思想，在教育医疗、环境整治、交通规划、生态保护、住房养老等民生实事中扎实开展监督工作，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民利益作为发展的出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　市委组织部副部长、市委编办主任陈惠英表示，坚持以人民为中心的发展理念，要围绕建立更加完善的公共服务体系、实现更高水平的基本公共服务均等化水平，进一步统筹机构编制资源，进一步推动机构编制资源向基层倾斜、向一线倾斜、向基本民生事业和公共事业倾斜。

　　市委宣传部副部长、市文明办主任黄煜生表示，坚持以人民为中心，增进民生福祉，要向人民群众提供更多的精神文化产品，满足人民群众日益增长的精神文化需求。同时，要提高社会文明程度，提升城市品位和市民素质，进一步推进新时代精神文明建设，大力提升城市“软实力”。

　　市社会保险基金管理局局长吴少青表示，党的十九届五中全会提出要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，充分体现了以人民为中心的发展思想。市人社系统将不断健全社保体系，扩大覆盖面，让人民生活更加美好。

　　以高质量立法破解发展难题

　　市人大常委会副秘书长王贵元认为，在“两个一百年”历史交汇点上，党中央召开十九届五中全会，重点研究“十四五”规划问题，描绘国家未来发展蓝图，明确前进方向和奋斗目标，对于激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。市人大将用足用好特区立法权，为特区的改革发展提供法治保障。“市人大机关干部将深刻把握‘十四五’时期社会经济发展的指导思想、原则和主要目标，坚持立法和规划相结合，聚焦改革发展的关键环节，为汕头新一轮发展提供坚实的法治保障。”王贵元表示，将抓紧抓好汕头经济特区未来三年的立法规划，制定一批具有汕头特色和可操作性强的实用型法规，以高质量立法破解发展难题。同时，加强与先进城市的深度合作对接，积极学习先进城市的发展经验，为汕头的改革开放新格局注入更多新鲜“血液”。

　　市司法局局长周茹茵认为，作为一名法律工作者，要深入学习贯彻好习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略。下来，市司法局将进一步用好用足用活特区立法权，立足改革创新的需要，在新兴领域、重要领域加强立法研究，让经济特区焕发新活力。

　　加快发展现代产业体系

　　党的十九届五中全会提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业。

　　金平区委副书记、区长陈玩雪表示，金平区将通过建设四大产业平台，特别是依托广以、汕大等创新优势资源，以深厚的产业基础推动产学研的深度合作，培养更多高新技术产业。同时，统筹更多的土地资源要素，加大招商引资力度，推动产业转型升级，大力发展镇域经济，通过经济高质量发展带动全面发展。

　　澄海区委副书记、区长王楚彬认为，在科学编制“十四五”规划的过程中，要统筹谋划好传统产业和新兴产业的发展。澄海区要重点引导扶持主导产业，旗帜鲜明地支持龙头企业做强做大，以此带动玩具产业、毛衫产业转型升级。同时，借助澄海现有优势，谋划好各类平台，争取引进一些能够对整个汕头工业起决定性影响作用的企业落户澄海，以更大的力度推进改革开放，营造国际化的营商环境。

　　加强科技创新和人才支撑

　　市科协主席马清亮表示，党的十九届五中全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。市科协将深刻领会，同时按照市委、市政府工作部署，紧紧围绕市委实施“1146”工程的具体要求，努力为实现新定位新目标新任务贡献科协力量。

　　人才作为支撑发展的第一资源，对于推动发展具有重要作用。市卫生学校校长、党委书记张亮认为，目前技能型、应用型人才相对稀缺，我市要加大人才引进力度，加强专业技术人才培养。汕头技师学院院长、党委书记程拱胜提出，职业技术院校要想方设法为企业提供高技能人才，扩大高技能人才对企业产业的支撑，为汕头打造区域教育、医疗、文化、商贸四大高地持续输出实用型、技能型人才。

　　本报记者 陈欣琪 刘文钊 李德鹏 陈柔燕 陈冬琪/文 方淦明/摄