编前语：当前，我市上下正深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、汕头重要讲话、重要指示精神，全面落实省委十二届十一次全会、市委十一届十三次全会工作部署，以“1146”工程为抓手，推动汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上。本报即日起推出“贯彻落实市委十一届十三次全会精神·全力推进‘1146’工程”栏目，聚焦全市上下齐抓共管、冲刺攻坚的生动实践，展现各级各部门“破题”推动各项工作实现新定位新目标新任务的新思路新举措新亮点，动员全市广大党员干部牢记嘱托、感恩奋进，凝心聚力开创新时代汕头改革开放发展新局面。

　　“我们要牢记嘱托、感恩奋进，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，把经济特区办得更好、办得水平更高，奋力在新时代汕头经济特区建设中先行示范、打造省域副中心城市高质量核心城区。”

　　在全市上下深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、汕头重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委十二届十一次全会、市委十一届十三次全会精神之际，12月2日，龙湖区召开区委六届十五次全会，对进一步学习贯彻工作进行再动员再部署，深入领会省委“1+1+9”工作部署和市委“1146”工程的丰富内涵，进一步明确职责使命，全面精准落实，吹响龙湖勇当先行示范尖兵的号角和动员令。

　　以“五个区”促进高质量发展

　　新一轮改革发展浪潮扑面而来，要如何抓住新机遇迎接新挑战，保持战略定力，坚定信心决心，牢牢扛起特区发祥地在新时代经济特区建设中的使命责任？龙湖区提出，要在汕头实现新目标新定位新任务的过程中先行示范、勇当尖兵。

　　围绕促进高质量发展，龙湖区全面部署加快打造改革开放先行区、创新发展引领区、高端产业集聚区、优质民生展示区和基层治理试验区“五大区”。即坚持敢闯敢试，以深化改革为发展赋能，以扩大开放激发活力，以区域协同助力发展，与华侨试验区实现“双区联动”，在重点领域集中优势打开局面，牵引带动全局发展，加快打造改革开放先行区；坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，在龙湖营造浓厚创新氛围，打造更多更好的创新平台，形成创新人才政策洼地，加快打造创新发展引领区；坚定不移贯彻新发展理念，做大做强实体经济，做大做优发展空间，用好招商引资和有效投资两大抓手，大力发展战略性新兴产业，推动实现高质量发展，加快打造高端产业集聚区；真抓实干践行以人民为中心的发展思想，以更高标准办好民生实事，统筹物质文明和精神文明建设，“让龙湖更美”实现有形态、有韵味、有温度、有质感，加快打造优质民生展示区；适应社会结构深刻变化，创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化，加快形成活力和秩序有机统一的社会发展新局面，加快打造基层治理试验区。

　　聚焦九个重点推进先行示范

　　要在新时代汕头经济特区建设中先行示范、打造省域副中心城市高质量核心城区，全面精准落实市委“1146”工程，龙湖区思路清晰，把新发展阶段的重点任务分成九个方面，以实现精准发力。

　　市委“1146”工程提出，要坚持党建引领，推动全面从严治党向纵深发展。龙湖区与市委部署保持同频共振，将加强党的全面领导和党的建设作为首要任务，提出，要深入贯彻党的建设总要求和新时代党的组织路线，旗帜鲜明讲政治抓政治，坚定不移抓基层强基础，持之以恒抓队伍转作风，切实把全区的党组织锻造成坚强的战斗堡垒。

　　作为汕头经济特区发祥地，龙湖区因改革而兴、因改革而强。站在新的历史起点上，龙湖区将与时俱进深化改革开放，用好深化改革“关键一招”，持续开展营商环境改革和“放管服”改革。深入推进简政放权，做大做强镇域经济。落实“双区联动”发展机制，围绕新经济企业孵化、产业对接、项目融资等领域，与华侨试验区开展全方位交流合作。

　　产业是发展的根基，围绕市委做大做强4个新兴支柱产业的部署，龙湖区聚力扎实推动经济高质量发展。继续推进汕汕铁路、凤东路、嵩山路等项目进度，全面提升综合交通功能。以龙东产业集聚区、中阳大道两侧产业用地为载体，在龙湖东部形成战略性新兴产业走廊，实现筑巢引凤，打造超500亿产业集群，打造重大产业平台。瞄准全市4个新兴支柱产业发展导向，推动医药大健康、现代机械装备、高端电子信息等产业发展做大做强，做大做强支柱产业。

　　“视创新如生命、把创新当使命、抓创新要拼命”，龙湖区将通过深入实施创新驱动发展战略，加快建设科技创新强区。以省级高新区建设、搭建科创平台、完善科技创新体制机制为三大抓手，构建产业联动、空间联结、功能贯穿的创新共同体。

　　在实施乡村振兴发展战略上，龙湖区着力解决城乡发展不平衡、农村片区发展滞后等问题，把短板变成“潜力板”。通过发挥特色产业优势，探索“互联网+农业经营”，发展富民兴村产业。结合脱贫攻坚，龙湖区将进一步落实兜底保障政策，推进脱贫攻坚政策、机制、资金整体纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。

　　民生无小事，如何让人民过上好日子？立足于城市发展实际和人民需求，龙湖将加强和创新城市治理，不断提升城市治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，主要举措有建设新型智慧城区、创新社会治理方式、强化生态环境治理。与此同时，扎实办好“关键民生小事”，围绕打造区域教育、医疗、文化、商贸“四个高峰”，完善重点群体就业支持体系，切实提高居民收入水平。

　　居民的腰包鼓了，精神文明也得跟上脚步，龙湖区坚持物质文明和精神文明两手抓，全面启动新一轮文明创建工作，营造干净整洁平安有序城乡环境。此外，积极参与筹办亚青会，确保主场地、各类场馆、城市品质提升项目如期完工，营造“文明、热情、友好、健康”的城市门户形象。此外，龙湖区还将统筹做好发展和安全两件大事，通过贯彻落实总体国家安全观、提高公共安全保障能力、维护社会大局平安稳定，把安全发展贯穿各领域全过程，牢牢守住安全发展这条底线。

　　本报记者 陈柔燕