深刻认识构建新发展格局的战略构想、进入新发展阶段的重要特征和贯彻新发展理念的引领作用，紧扣习近平总书记赋予广东的总定位总目标、新时代汕头经济特区的新定位新目标新任务，落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1146”工程，谋实找准潮南高质量发展路径，为汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上作出潮南贡献，这是12月7日上午召开的潮南区委四届十二次全会向全区各级党组织和广大党员干部发出的动员令。

　　党建引领抓班子带队伍强基础

　　潮南区提出，要切实加强党的全面领导和党的建设，旗帜鲜明讲政治抓政治，坚定不移抓基层强基础，持之以恒抓班子带队伍，全面从严抓反腐正风气，为实现潮南高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。要结合潮南实际，实施新一轮基层组织建设三年行动计划，聚焦扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，积极开展基层党建“亮星提档、先锋示范”活动，抓住红场镇大溪坝村被中组部定为组织振兴试点村的契机，推动全区基层党建全领域建强、全区域提升。当前要高标准高质量推进村（社区）“两委”换届选举工作，全面选优配强带头人，确保换出新班子、新作为、新气象。

　　多措并举全面深化改革开放

　　与时俱进全面深化改革，锐意进取全面扩大开放，积极主动融入“双区”建设，是潮南区在主动融入国家战略、全面深化改革开放方面谋划的工作思路。该区将继续深化事业单位改革试点、两英镇经济发达镇行政管理体制改革试点、简政放权、营商环境改革等工作，完善“1+11+N”政务服务新体系，落实政企“直通车”制度，营造亲商安商稳商的良好环境，同时尽快在存量用地整合、闲散土地处置上实现突破，让土地资源更好地服务重大项目落地、重大平台升级、重点产业招商。

　　潮南区将充分把握建设粤港澳大湾区、共建“一带一路”等重大机遇和“三个潮南”的独特优势，做好新时代“侨”的文章，积极吸引华侨华人创新人才通过多种形式参与潮南创新创业，引进侨资建设现代服务业项目，并借助文化纽带推动与海外社团、华侨华人的交流，以侨乡文化凝聚华侨华人的责任共识。

　　潮南区提出要落实深汕“核+副中心”动力机制，完善与深圳市宝安区、光明区的深度对接合作机制，推动深圳创新、产业、资本、人才等要素资源与潮南传统产业、侨乡经济等优势相结合。借助“双区”溢出效应，大力开展招商引资，探索“湾区总部+潮南基地”“湾区前端+潮南后台”等合作共建模式，主动参与产业分工协作。

　　突出重点聚焦高质量发展目标

　　在落实省委全会提出的9项重点工作任务和市委全会明确的6个着力点方面，潮南区部署了一系列重点工作：一是以实体经济为核心，着力构建具有潮南特色的现代化经济体系，把练江滨海生态发展示范片区、南山智慧产业片区作为潮南高质量发展的重要支撑，打造潮南践行新发展理念的示范样本。练江滨海生态发展示范片区将依托潮南纺织印染环保综合处理中心、汕汕高铁潮南站及周边重大项目，以打造超千亿级纺织服装产业集群为核心，建设粤东产城融合示范新城和汕南产业升级转型示范区；南山智慧产业片区将依托印染企业搬迁入园后腾退的空间，加大土地整合力度，重点发展现代物流、生物医药、医疗康养等产业，打造创新研发基地，建设汕头市创新创业示范园和潮南区经济转型示范园区。此外，进一步做大做强园区经济，推进科技强区建设，培育壮大云端经济、现代都市农业等新兴产业。

　　二是以基础设施为支撑，着力构建城乡一体融合发展的良好格局，依托“一高铁四高速、两国道五省道”大交通格局，加快汕南大道潮南段、陈沙大道改建及东延线新建、司神公路改线、陈仙和陈贵公路改造等工程建设，尽快融入粤港澳大湾区一小时交通圈、汕潮揭一小时交通圈，并抓好区人民医院、区中医医院、区精神病专科医院等一批新改扩建项目，推动高端医疗康养、全生命周期养老服务等项目落地建设，构建“15分钟基本公共服务圈”。同时，强化生态环境治理，坚决打好大气、水体、土壤污染防治攻坚战，推进全域乡村振兴。

　　三是以人民为中心，着力构建共建共治共享的社会治理格局。用心用情办好民生实事，统筹做好就业、社保、住房、养老、食品安全、底线民生等工作，实施一批山塘水库除险加固和电排站、水闸建设工程，建立“同网同质同价、直抄到户”的城乡供水安全保障体系，从根本上解决内涝、饮水等难题。深入推进文化强区建设，创新实施文化惠民工程，持续开展环境卫生、交通秩序、违章建筑等整治行动，提升城乡环境品质和全社会文明程度。

　　本报记者  王开颖