小电梯反映大民生！既有住宅增设电梯，是不少无电梯的多层住宅楼居民改善居住条件的刚需，更是众多老年人迫切想要解决的一件大事。为鼓励老旧小区加装电梯，我市把既有住宅增设电梯作为改善居住条件、方便群众生活的重要民生工程来抓，列入市政府十件民生实事项目。

　　优化服务助圆群众电梯梦

　　记者在走访中了解到，目前中心城区的荣华花园、东方园、碧霞庄、丹阳庄、朝阳庄、中泰花园、海滨花园、荃景湾、金苑等多个住宅小区，都有居民住宅楼成功加装电梯，已建成的电梯大部分是由钢结构和玻璃幕墙搭建，克服采光、通风等技术问题，形成新梯与原楼配套的居民区景观，并大大方便了住户特别是老年人的出行。

　　2019年6月，我市出台《汕头市开展既有住宅增设电梯工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），对既有住宅增设电梯作出了详细的规范，通过细化政策和适当财政补贴，来破解旧楼增设电梯中碰到的难题。记者从市住建局了解到，《实施意见》实施后，对我市加装电梯起到了较好的推动作用，截至今年1月份，全市既有住宅增设电梯通过联合审查共248宗。目前我市既有住宅增设电梯已取得《特种设备使用登记证》且投入使用的约有102梯。

　　为更好地服务群众，我市各区县均设立了专项办事窗口供市民前往咨询和办理电梯报批业务。记者在澄海区采访了解到，该区公共服务中心设置了既有住宅增设电梯联合审查受理窗口，在服务中心收件并由自然资源分局牵头组织涉及的四部门进行联合审查，确保4个工作日完成审查，交窗口发件。同时，同步推动做好管线改造变更服务、工程简易报备、既有住宅增设电梯竣工验收、申请补贴等全流程配套的“一窗通办”。

　　据介绍，既有住宅增设电梯涉及各类管线迁移的申请问题，澄海区依托区公共服务中心资源集聚的平台优势，只需填写一张表，便可同步受理涉及供电、供水、燃气、通信、有线电视等管线迁移的申请，窗口接单后派给相应的服务商，服务商安排人员现场勘查和处理。群众不用一个个营业厅去申请，避免了“多处跑”、“来回跑”的情况。自2019年7月份以来，澄海区公共服务中心受理既有住宅增设电梯业务累计达62宗，澄园、城中花园、金桂园、宁冠园等多个小区陆续有住宅楼加装了电梯，让住户圆了多年的“电梯梦”，极大地提升生活品质和提高幸福指数。

　　为鼓励旧楼加装电梯，我市建立财政补贴机制，按照能补尽补的原则，从2019年起，对全市当年度竣工验收合格并已取得《特种设备使用登记证》的四层及四层以上多业主无电梯既有住宅增设电梯项目进行补贴，一个梯口由市财政补贴4万元。同时，按照一个梯口1万元的标准，市财政对增设电梯所在地的社区居委会进行奖励，作为其日常工作经费。各区县人民政府同时按照市级补贴和奖励的标准，同等额度进行补贴和奖励。2019年度，市财政补贴共发放95万元。

　　业主协调难仍是加装电梯“卡壳点”

　　记者在采访中了解到，旧楼加装电梯成功的案例中，不乏社区、业委会、物业管理、热心业主等多方力量的参与。而目前既有住宅增设电梯工作在实际实施中，“卡壳点”主要在业主之间协调难的问题。《实施意见》中规定：“增设电梯应当经该栋（梯）房屋专有部分占该栋（梯）建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。”但在实际实施过程中，即使满足增设电梯实施条件，如不能取得本楼梯全部住户同意，仍存在难以投建情况。

　　“人人都会老去，原来对电梯可有可无的需求变成了刚需。但同栋楼的住户意见不一是增设电梯过程中很难解决的问题，高、低楼层住户对增设电梯的需求并不同。”家住怀英花园的陈女士告诉记者，她家住在6楼，一直希望能加装电梯，方便日常出行，高层的住户都同意加装电梯，但低层的住户则意见不一，后来住在8楼的一户住户搬走了，有的住户把房子卖了，加装电梯一事便不了了之。在采访时，不少市民谈到，旧楼加装电梯，如果单靠一两名热心业主“摇旗呐喊”，不仅进展缓慢，还会困难重重，最好能有相关部门，比如所在地居委来牵头进行。

　　在今年的市“两会”上，“推动既有住宅增设电梯建设”被列入市政府2021年的“十件民生实事”：实施小区微改造，完善配套功能，对已竣工并取得《特种设备使用登记证》的四层及四层以上多业主无电梯既有住宅增设电梯项目进行补贴，2021年完成改造既有住宅增设电梯100个梯口，切实提高社区居民生活便利性。

　　我市的全国人大代表黄贵松谈到，过去三年，政府工作报告都提及现有多层住宅加装电梯，有效解决百姓住房的刚性需求。但在执行上，存在加装电梯效率低、推进难等问题，建议由政府相关部门，出台更加强有力的措施，切实解决“爬楼梯”这一民生问题。本报记者 蔡晓丹 摄影报道