汕头大学文学院讲师、博士周洁认为，“建设开放包容的文明窗口”这一战略定位对汕头的文化建设提出了具体要求，它涵盖城市精神文明建设、特色文化产业发展、提升公共文化服务、加强文化遗产保护利用，以及加快文化旅游发展等若干个维度。

　　“我们也注意到，这份文件中有个新的提法，就是希望将汕头建设成为‘新时代优秀传统文化守正创新示范城市、独具韵味的粤东文化明珠’，这实际上是要求当前汕头在新一轮的发展中，要高度重视城市文化软实力建设，一方面要做好优秀传统文化的传承和创新，另一方面要高质量发展文化创意产业，展示开放创新的城市文化品格，不断提升潮汕文化和侨乡文化等在地文化的生产力、表现力、吸引力和影响力，将汕头打造成为区域文化高地。”

　　周洁认为，高质量发展文化创意产业，构建高水平的现代公共文化服务体系，是衡量文化繁荣发展水平、检验城市文化软实力的两个重要维度。对于汕头而言，一方面要高度重视发展文化产业，加快推动文化创意和设计服务与一二三产业融合发展，另一方面要大力提升公共文化设施建设、管理和服务水平，加强文化产品和服务的优质供给，积极培育和促进文化消费。

　　“我们也欣喜地看到，在汕头‘十四五’规划当中，建设百亿元级的文旅产业被列为四大新兴产业集群之一。”周洁认为，推动文化和旅游融合发展，是提升城市品位、焕发城市活力、彰显城市特色的重要手段。发展文化旅游产业，需要深挖特色自然和文化资源，开发深度体验项目，营造创意旅游场景，传承历史文化记忆，推动文化和旅游深度融合，引导餐饮业、海洋业、玩具业等地方优势产业与旅游业融合发展，使独具特色的要素资源能够获得合理规划、有效开发和可持续发展。