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落实河长制 必须动真格

  □ 陈海潮

  近日,汕头市委、市政府召开会议,对下一阶段全面落实河长制进行再动员、再部署。这表明,我市充分意识到进一步推行河长制的重要性和紧迫性,主动作为,真抓实干,加大水资源保护力度,坚决打好水环境污染防治攻坚战。

  汕头江海汇聚,却严重缺水!据汕头日报报道,我市人均水资源仅占全省20%,是全国108个重点缺水城市之一。为此,汕头一直“背水而战”,创举措,兴水利,治污水,在全省率先推行河长制,建立市、区、镇、村四级管理体系,全市共设各级河长3781名,织就较为完善的“治水网”,力争到2020年底,基本实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”总目标。

  全面推行河长制,给我市每条河流,都锁定了一个负责任的名字。权责已界定,要发挥实效,必须动真格!一分部署,九分落实;精准考核,刚性问责。责任是否明晰?措施是否落地?履责是否有力?

  落实河长制,关键在履责。河长制,令我市的江河管护体系,由“九龙治水、群龙无首”的窘境,向“首长负责、部门协作、社会参与”的模式飞跃,破解了因多部门治水而导致权责不清、协调不畅、规划乏善的难题。这有赖我市各级河长,切实履行职责,当好河道防护第一责任人,深入掌握河流现状,研究制定保护措施,着力探寻治污办法,按照“南粤河更美”专项行动计划实施方案,组织编制并领导实施水环境综合整治规划,协调解决治水过程遇到的矛盾和问题,抓好督促检查,带动治污深入开展。

  落实河长制,考核须细化。河长并非虚衔,更非形同虚设的“光头司令”。河长制防治责任的真正细化,组织形式的条分缕析,相关部门的职责厘清,监管体系的激励问责,都需要完善的考核机制。据了解,我市已制定《河长制考核办法》,启动“互联网+河长制”综合管理平台建设,重点开展清污、清漂、清淤、清障、清危行动,编制“一河一策”,水污染的防治,水资源的保护,水安全的保障,水生态的修复,水岸线的管理,都有了明确的考核标准。可喜的是,目前我市河流、沟渠、山塘水质均有改善,特别是练江流域,各“毛细血管”基本恢复“供血功能”,防洪排涝能力得以提升。

  落实河长制,问责要严肃。全力攻坚,铁腕治污,亟须立下“军令状”;任务未完成、考核难达标者,必须严肃问责。燃起一把火,烤一烤屁股,倒逼职责的履行。启动问责机制,纳入年度考核,作为任免依据,实行“一票否决”,不失为有效措施。将护水治污成效列入自然资源资产考核范畴,在领导干部离任审计时作为鉴评项目,并实施生态环境损害责任终身追究制,对失职、渎职行为零容忍,以确保监督制度的刚性约束,保障问责机制的利剑高悬。

  绿水青山就是金山银山。水清气爽,民心所向。全面推行河长制,保护生态环境,还需全社会的共同参与,更需市民在思想上行动上保持“同频共振”。今年,我市“河长制”将迎“省考”,让我们紧紧抓住省委、省政府推进韩江、榕江、练江水系连通的历史契机,携手保护水资源,一起守护母亲河,共同把美丽汕头建设得天更蓝、地更绿、水更清。

发表日期:2018年04月10日
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