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下沉资源激发“蛰伏”潜能

  镇街是前线、一线。镇域经济是经济发展的基本单元,是产业项目建设、扩大招商引资和城乡融合发展的重要载体。镇域强则县域强,县域强则市域强。而政府作为权利、人力、资金、土地等各种资源的汇集体,如何让有限资源发挥出最大能效,是衡量其执政理念与执政能力的标尺。

  目前,与珠三角先进城市相比,我市镇域经济发展的差距十分明显,很大程度上制约着城市发展能级的提升。增强资源配置能力,是解决制约镇域经济发展深层次矛盾的有效措施。必须通过把经济社会管理权限下放到镇街,把各种发展要素下沉到镇街,构建简约高效的基层管理体制,才能充分激发镇街“蛰伏”的发展潜能。如何下沉?日前召开的全市做大做强镇域经济大会一言以蔽之:扩权,减负,放活!

  简政放权、放权强镇是有机融合的过程。放权的目的,在于加快镇域经济的高质量发展。这是一个从量变到质变的过程,也是一个考验地方各级领导干部的过程。在区(县)级行政职权调整过程中,我们要坚持因势利导,顺势而为。既要顺应乡村振兴、新型城镇化的大趋势,更要顺应人民群众美好生活的新期待,在有序推动权力下放、资源下沉、管理服务下移的同时,大力盘活镇域土地资源,加大财政投入力度,强化金融支持,完善基层人才培育和引进机制,加大专业技术人员引进力度。换句话说,要从体制机制入手,破解制约镇域经济发展的瓶颈,推动城乡融合发展,提高城市发展能级,焕发汕头发展活力。

  从“管”到“放”,绝不是放任不管,而是坚持简政放权与加强监管相结合。在简政放权、资源下沉的实践中,我们既要解决好镇街力量不足、干部能力不强的问题,又要建立协同高效的运行机制,涉及下放权限的市、区两级职能部门不能一放了之,而是要加强指导督查,主动做好服务,确保运行顺畅。越是重大利好的改革举措,越贵在做细做实。全面推进放权松绑,推动资源、服务、管理下沉,重在激发镇村发展的内生动力,把镇域经济的发展潜能释放出来,在差异化发展中形成百舸争流、千帆竞发的生动局面,为汕头高质量发展不断注入澎湃“镇能量”。

作者:□ 陈 述 发表日期:2020年08月11日
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