日本中央政府和各地方政府近年频频出招，希望能够逆转“人口向首都地区集中、地方人口不断流失”的趋势。

　　然而，日本政府1月31日发布的数据显示，东京圈净迁入人口2018年逼近14万，多数都道府县在与东京圈抢夺人才的大战中处于下风。

　　【首都：人满为患】

　　日本总务省1月31日发布一份报告，显示东京圈2018年净迁入人口为13.99万，同比增加1.43万人。

　　所谓东京圈，即东京都、神奈川县、埼玉县和千叶县。其中，东京都2018年净迁入人口最多，达到79844人；埼玉县次之，24652人；神奈川县，23483人。

　　日本共同社报道，与往年相比，2018年数据把居住在日本的外国人涵盖在内；如果不算外国人，则东京圈净迁入人口连续23年增长。

　　为遏制东京圈人口过度增长，日本政府不断出招。例如，日本政府官员去年披露，今后原则上禁止东京市区的大学在十年内增加招生名额。

　　截至2018年初，日本287万大学生中，大约40%就读于东京圈；东京中心城区23个区的高校录取全国18%的大学生，是地方生源主要的就读院校。

　　一个比较普遍的现象是，地方学子赴东京求学，毕业后在首都就业，导致地方人才流失。东京经济大学教授、云河都市研究院院长周牧之接受媒体采访时说，地方意见很大，“人都跑到首都去了，我们地方怎么办？”

　　【地方：缺人严重】

　　日本中央政府多次向民众承诺，努力纠偏东京“单极化”趋势，减缓地方人口流出，促进各区域平衡协调发展。按照安倍晋三内阁的设想，力争到2020年实现首都地区与地方人口流入流出的平衡，帮助乡村地带实现复兴。

　　然而，从总务省最新发布的报告看，全国47个都道府县中，39个县处于人口流失的状态，2018年迁出人数多于迁入人数。其中，茨城县人口流失最严重，2018年净迁出人口7744人；福岛县排名第二，7421人；新潟县排名第三，6901人。

　　东京圈以外，爱知县、滋贺县、大阪府和福冈县2018年迁入人数多于迁出人数，实现净迁入人数为正，因而颇受瞩目。

　　报告显示，在日本全国1719座城市中，72.1%处于人口流失的状态，2018年迁出人数多于迁入人数。

　　一些专家提醒，日本地方城镇长期人口不足、经济低迷，容易陷入人才流失、投资减少的恶性循环。

　　面临严峻形势，各地方政府施展浑身解数与东京圈抢人，例如争夺中央机关、企业总部搬迁至地方的机会；加强育儿援助、创造年轻人就业机会、支援迁入，以吸引赴东京圈求学的年轻人返乡就业。（完）（新华社专特稿）

　　关键词：千叶(Chiba)、神奈川(Kanagawa)、埼玉(Saitama)