习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发出了全面深化改革的最强音，赋予经济特区新的历史使命和战略定位。阶段来，全市上下把总书记重要讲话精神作为深刻认识自我、全面提升自我、不断超越自我的科学行动指南，以新的思路、新的举措全面深化改革开放，推动汕头经济特区在新的历史起点上开启新征程、再创新辉煌。对此，经济学博士、现任中国经济研究院院长白津夫教授给予了充分的肯定与期待。“我们都说，改革开放前30年看深圳，后30年看汕头”，近日，白津夫教授接受本报记者专访时指出，当前的汕头经济特区正迎来又一轮发展的新机遇，只要转变思维，奋起赶超，就完全有机会“换道超车”，走在新一轮改革开放的前列。

　　转变思维

　　下足功夫把特区办得更好

　　办出水平

　　“经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办出水平！”习近平总书记在海南的重要讲话，让无数特区人倍感振奋鼓舞。白津夫表示，海南讲话是习近平总书记着眼于国内国际大局、着眼于新时代、着眼于未来，对经济特区发展提出了新的要求，指明了新的方向，特别是总书记对经济特区“改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者和实干家”的新定位，对于汕头经济特区来说更是意义非同寻常。“应该说我们迎来了又一轮发展的新机遇”，白津夫认为，站在新的历史起点上，汕头与其他经济特区之间存在的发展落差，恰恰可以成为借鉴的样板、追赶的目标和前进的动力，“聚焦新时代、新任务、新要求，只要我们在如何把特区办得更好、办出水平上下功夫，汕头经济特区还会在新的起点上继续领跑。”

　　“不要忘了，汕头经济特区的前15年在全国的特区发展中是走在前列的”，白津夫告诉记者，汕头经济特区在中国改革开放的探索中功不可没，特别是在1993到1998年，也就是学界公认的汕头经济特区“黄金5年”中，快速的工业化为汕头经济特区带来了经济的高增长，“客观地说，汕头在第一批特区中，基础是最好的，发展在当时来说也是最快的。”虽然进入新世纪后，受多种因素影响，汕头经济特区改革开放进程放缓，同其他经济特区的横向比较出现了发展的落差。但是，在白津夫看来，这并不影响汕头在未来后来居上，因为，汕头人敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神并没有丢失。

　　“对于汕头经济特区，我现在依然抱有很大的期待”，作为一名长期关注汕头发展的经济领域专家，白津夫称自己对汕头人身上“敢为人先”“能干事、干成事”的精神特质印象最为深刻。他说，汕头是中国最早接受市场经济洗礼的对外开放口岸，有很好的民营经济基础和营商环境基础，有遍布海内外的侨资侨力侨智，有能做事、做成事的特区精神特质，还有华侨试验区、中以科技创新合作区等迅速成长的新兴平台，这些都是未来推动特区发展上新水平、上新高度的优势所在。

　　克服短板

　　在新时代新使命中寻找

　　新方位

　　当然，聚焦把新时代的汕头经济特区办得更好，还需要沉下心来，横向剖析汕头发展的短板，并找到克服短板的着力点。白津夫指出，这些年汕头的发展之所以出现落差，最大的一个原因就是缺少现代化的洗礼，特别是新一轮技术革命对于整个汕头的精神武装还不到位。时代赋予经济特区新的历史使命，汕头经济特区要在新时代新使命中寻找新的方位，把握好新的战略定位，当务之急是从思想上来一场革命，打破惯性思维和路径依赖，从原有的体系和习惯的做法中解放出来，加快从工业化思维向数字化思维转变。“正如习近平总书记多次提到的，‘如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机’。”

　　在白津夫看来，汕头在改革、开放和创新上还都存在有待努力的空间，比如国企改革滞后，没有主动利用侨资侨力侨智打好“侨牌”，再比如创新动力不足，高新技术产业占比和创新投入远低于全国平均水平等，都是亟需补上的短板。“超前迈出的市场经济步伐赋予了汕头企业更大的自主性和活力，但是在创新这个方面，恰恰不是企业完全自主就能做到的，没有政府的引导和创新政策的支持，企业是不会自主走向创新道路的。”白津夫说。

　　改革创新

　　抓住新时代发展的突破口

　　把改革推向深入

　　聚焦改革、开放和创新，模拟自贸区、比照自由港、融入大湾区、振兴新粤东——这是白津夫就把新时代的汕头经济特区办得更好、办出水平开出的“药方”。“政策是等不来的，与其坐等政策，不如主动作为”，白津夫解释说，模拟自贸区就是要按自贸区的规则、标准深化改革，主动与自贸区规则和国际经贸规则对接。比照自由港则是要利用汕头的海洋资源优势，向自由港看齐，主动对标、自我加压、自选改革，其核心都是创造更优的营商环境，为促进贸易和投资便利化自由化创造条件。融入大湾区，就是要积极融入粤港澳大湾区，并在这个过程中发现和展示自我优势，培育新的发展模式，促进资源优化配置、要素高效流动，共享发展机会与合作红利。振兴新粤东，就是结合省域副中心城市定位，在粤东振兴发展中发挥核心引领作用，推动粤东战略崛起，塑造新粤东在粤港澳发展格局中的新形象新气派。

　　也正因为如此，采访中，白津夫对于市委书记方利旭到任后大力推动省实验室落地、实施人才引进“金凤”计划、启动深化国有企业改革重组、再造营商环境新优势等连串举措赞赏有加，尤其是方利旭书记在全市深调研工作会议上提出要“跳出汕头看汕头、跳出粤东看汕头”，白津夫认为，方利旭书记具有超前视野的执政思路和方向不仅切合汕头实际，更抓住了新时代发展的突破口。“我们过去可能完全站在汕头市的角度来思考汕头特区的发展，那么现在必须要换一个维度了”，白津夫说，汕头经济特区和汕头市并不是一个概念，汕头经济特区是改革开放的重要窗口和试验平台，肩负国家所赋予的特区功能特色，是粤东发展的核心增长极。而现在汕头作为省域副中心城市，粤东城市群的首位城市，也肩负着引领粤东振兴的特殊使命。在这样的大背景下，白津夫指出，要进一步把特区的改革开放推向深入，就绝不能拘泥于一城一地，而必须着眼长远，立足汕潮揭协同发展的高度和站位来整体谋划，同步推进，从而更好地完成国家和省里所赋予汕头新的时代使命，开创汕头经济特区的新辉煌。

　　本报记者 李扬