聚沙成塔，整合盘活国有企业资源

　　老国企汕头机械厂成为市资产管理集团公司办公地。　　本报记者 林鹏 摄

　　在汕头中心城区金新路与金园路交界处附近，有一个绿树掩映、闹中取静的厂区，这便是我市老国有企业汕头机械厂的厂址。10月24日下午，记者来到这里采访，走上沿路一幢办公楼的二楼，首先映入眼帘的是楼梯口“汕头市资产管理集团公司”几个金色大字，装饰一新的办公环境，在电脑前埋头码字或围坐一起热烈商讨业务的工作人员，一切无不显示这家取得工商营业执照只有12天的新公司已步入了运转轨道。

　　国有企业是加快城市建设、壮大经济实力、改善民生事业的重要力量。深化我市国有企业改革重组，做强做大国有企业，助推我市经济实现高质量发展，是新一届市委、市政府深入调查研究、缜密思考后作出的决策部署，是新时代汕头实现“弯道超车”、再创特区新辉煌的重要抓手。近期，我市新组建了6家市属国有企业集团公司，市资产管理集团公司便是其中之一。

　　开展混改试点

　　提振国企改革信心

　　“起步顺利、开局良好，公司已开始实际运作。”市资产管理集团公司党委书记、董事长欧阳忠告诉记者，“公司从下属企业抽调22名业务骨干组建了5个工作部门，企业整体形象基本确立，多项规章制度已出台或正在制订中。今天上午我们在汕头迎宾馆召开第一次下属企业工作会议，对国企改革工作进行再动员再部署，集团下属91家一级企业的负责人全部参加，显示出高涨的参与热情。”

　　欧阳忠介绍说，在我市新组建的六大市属国企集团中，资产管理集团是下属企业数量和职工人数最多、历史遗留问题包袱最重、“僵尸”企业集中的企业集团，主要工作任务是妥善处理企业历史遗留问题，处置“僵尸”企业和企业不良资产、债权债务，承接盘活其他国有企业集团剥离的劣质资产。集团现有下属一级企业91家、二级及以下企业432家，职工总人数3.2万多人，账面资产总额62.63亿元。

　　“我们整个集团共有400余个党组织、6600多名党员，党员人数超过总人数五分之一，这是抓好企业党建工作、为国企改革提供坚强政治和组织保障的有利条件。”欧阳忠表示，集团公司筹建以来，坚持党对国企的领导，将党建工作放在首位，主要负责人亲抓党建工作，先后召开了8次临时党委会，研究决定集团公司组建及发展的重大问题，并筹划近期召开集团第一次党代会，成立公司党委，完善党的组织机构，积极引导企业干部职工理解改革、支持改革、参与改革，维护团结稳定大局，全力支持集团改革重组工作。

　　就集团公司下阶段的工作思路，欧阳忠介绍说，公司下来将选取一至两家条件成熟的下属企业依法依规开展混改试点，以国有企业资源撬动金融资本、社会资本、民营经济融合发展，以实实在在的改革成果提振国企改革的信心。同时，重点推进“企业改革重组与维护稳定同步”、“做大做强做优企业与清理出清‘僵尸’企业同步”、“党建工作与培育企业文化同步”等8方面16项工作。公司近期已启动为期两个月的调研摸查工作，彻底摸清下属企业“家底”，为制定公司改革重组方案和三年行动计划提供基础材料。

　　“我们公司将坚持问题导向和目标导向，按照市委、市政府的部署要求，迎难而上、改革创新、勇于担当，全力推进企业改革重组工作，力争把资产管理集团打造成为汕头乃至粤东地区具有影响力和竞争力的企业。”欧阳忠信心满满地表示。

　　对国有企业改革重组充满期待

　　市资产管理集团公司属下企业涉及工业、贸易、旅游、外贸等诸多行业，包括国有企业、集体企业和一些事业单位，很多企业下面还有二、三级甚至四级企业。这些企业大多经营困难甚至处于停产状态，下岗职工众多，历史包袱沉重。广大干部职工如何看待和期盼本次国有企业改革重组，记者与两位来自基层的干部职工进行了交流。

　　市五百纺集团副总经理张崇禧，在老国企工作已经20多年。他告诉记者，五百纺集团目前有离退休职工1100多人、在编职工近500人，下属企业现已处于停产或半停产状态，均属于市属困难企业。就他接触的基层干部职工而言，大家对本次国有企业改革重组还是抱有信心、充满期待的，希望改革能够取得成功，让国有企业重振雄风，让大家更有奔头。张崇禧表示，近期他被借调到资产管理集团公司，就位后迅速进入工作状态，主要是做好调研工作，摸清下属企业基本情况，同时协助集团领导做好基层维稳和服务工作。

　　“80后”魏玫琪来自市糖烟酒总公司，也是22名被集团借调的业务骨干之一。来到这个全新的环境，她感觉整个工作氛围非常好，大家充满干劲、互相学习、密切配合，积极开展调研活动，力争为领导决策提供科学依据，为国有资产保值增值贡献自己一份力量。

　　职能部门支持国企改革实招多

　　在国有企业改革进入深水区的大背景下，我市各有关职能部门按照市委、市政府的决策部署，积极谋划、配合、支持国有企业改革重组，推动集聚优质资源，扶持突出主业，深挖发展潜力。

　　市国资委主任郑晓奇表示，市国资委监管和参股的企业中有一批经营管理较好的企业，本次实施国企改革重组，我市在扶持市超声电子集团公司做大做强的同时，选择几个优势行业新组建了投融资集团、建工集团、交通运输集团和冷链物流集团，优化国资布局。针对市国资系统的“僵尸”企业、劣质资产和企业债务等历史遗留问题，成立资产管理集团公司，承接盘活其他国有企业剥离的劣质资产和债务，推动“僵尸”企业出清重组，进一步整合盘活企业资源，优化国资结构。我们将紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以钉钉子的精神抓紧推动国有企业改革重组各项工作任务落到实处，推动国有企业做强做优做大，为推动特区再出发、再创汕头新辉煌作出新的更大贡献。

　　市财政局副局长卢永健介绍了财政部门支持和服务国企改革发展的四项举措：一是配合市国资委等单位研究制订《市属困难国有（集体）企业认定申报程序》，并安排市属困难国企补缴历年社保欠费专项资金1亿元，专项用于市属困难国企补缴社保欠费单位应缴部分；二是开展市直行政事业单位国有资产清理，摸清我市行政事业单位“家底”，并计划将现有存量优质资产分批注入市属国有企业，实现政府资产和公共资源效益的最大化；三是积极配合做好资产划转和经费保障等相关工作，安排给予每个新组建集团公司100万元的启动资金；四是联合市人社局、市国资委印发《汕头市国有企业薪酬管理办法》，通过建立有效的激励和约束机制，充分调动国有企业负责人的积极性和创造性。

　　市金融局副局长张楠向记者介绍说，针对市资产管理集团公司的实际，市金融局将积极发挥金融专业优势，利用地方融资平台支持国企深化改革。广东华侨金融资产交易中心是我市本地专业化金融资产交易机构，开展的业务主要包括定向债务融资工具及资产收益权，市资产管理集团可以通过该中心发行定向债等创新金融产品，优化市属国有企业的资金配置能力，缓解企业融资压力，提高融资能力。

　　市人社局副局长洪木佳表示，人社部门支持国企改革的措施主要是及时转发省地税局、省人社厅关于企业补缴养老保险费暂缓加收利息和滞纳金的文件，把这个政策利好通过微信公众号、网站进行宣传并转发到各区县、各有关部门及企业单位，让大家应知尽知。这一新政策可以减收总额的35%左右，大大减轻了企业和职工的经济负担，为国企改革减压。为让这一政策利好尽快惠及企业和职工，市人社局近期已在社保各经办机构窗口和市行政服务中心专门开设困难企业补缴养老保险费的专门窗口，提供高效便捷的服务。本报记者 王开颖