在特殊时期召开的“两会”，新冠肺炎防控工作自是绕不开的话题，对此，参加市十四届人大六次会议的代表们纷纷“做足功课”，为加快健康汕头建设建言献策。

　　健全完善城市传染病救治网络

　　自疫情防控工作开展来，我市两家三甲综合医院承担了所有新冠肺炎确诊病例的收治工作，并成功治愈我市100%的确诊患者，“但此次新冠肺炎疫情医疗救治工作，也暴露了我市公共卫生方面的短板。” 吴淑卿代表认为，一是从全市传染病医疗机构来看，全市仅有5个设置有传染病专科的综合医院，编制总床位仅有160张，尚无传染病专科医院；二是从设施配置上，综合医院的传染病专科建设和发展投入不足、设备设施不足，硬件设施配置不到位，如负压病房、独立传染楼相对匮乏；三是从补偿机制上，未能从根本上解决综合医院经费投入问题；四是缺乏重大疫情救治的应急物资集中储备。

　　对此，吴淑卿认为，我市需进一步调整优化医疗资源布局，提高“平战”结合能力，集中力量补齐短板弱项，构筑起保护人民群众健康和生命安全的有力屏障，推进健康汕头建设。她建议，要进一步健全完善城市传染病救治网络，建设目标以“平战结合、分层分类、高效协作”为原则，建设传染病医院或相对独立的综合性医院传染病区，建设依托综合实力强，特别是感染性疾病、呼吸、重症等专科优势突出的高水平医院，承担危重症患者集中救治和应急物资集中储备任务，能够在重大疫情发生时快速反应，有效提升危重症患者治愈率、降低病亡率。同时，吴淑卿建议，要进一步加强公立医院基础设施建设和设备升级，建立市级公共卫生应急物资储备仓库，加大市级财政投入，通过多措并举，切实提高我市重大疫情救治能力，保障人民群众生命安全，助力“健康汕头”的建设。

　　加大投入强化基层疾控体系

　　疾病预防控制机构承担着疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术指导与应用研究等七大公共职能，任务重、责任大、经济和社会效益显著。

　　“当前，全市疾控机构存在两方面的突出问题，一是发展极度不平衡，位于中心城区的金平、龙湖和濠江三区工作用房严重不足、实验室建设落后。二是七个区县疾控中心普遍存在人员编制、经费不足，专业技术人员素质不高，仪器设备缺乏、陈旧等问题。”陈红英代表认为，区县级疾控机构是我国四级疾病预防控制机构中最基层的一级，是落实具体工作的最主要载体，并负责指导基层医疗卫生机构及其他有关机构开展辖区公共卫生工作。为此，陈红英建议，各级政府应切实承担起公共卫生的职能,将疾控机构的建设纳入当地经济社会发展的总体规划，加强领导，增加财政投入，全面提升疾控体系的疾病预防控制、科研、培训、突发公共卫生事件应急处置等能力。

　　将二类疫苗接种费纳入医保

　　“我国现有疫苗接种分免费接种和自费疫苗，也就是俗称的一类疫苗和二类疫苗。在我市的各个预防接种门诊，经常听到大家讨论和咨询医保卡刷卡支付疫苗费用的问题。”武英代表表示，从我国多年的实践证明，疫苗对于疾病尤其是感染类疾病预防，其效率和效益要明显高于临床治疗，“得一次感冒可能要花费上千元治疗费，但接种一支相关疫苗却往往只需要几十元至上百元。”武英说，从政策层面上讲，目前我市医保支付仅能用于临床治疗、药品、检查、检验等相关费用，却不能用于疫苗接种预防疾病。可防控疾病因没有接种疫苗造成治疗费用支付，间接加重了医保费用负担。

　　因此，武英建议，市有关部门可在制定合理可行政策的基础上，考虑尽快将二类疫苗接种费用纳入医保项目支付范围，允许当年参保对象身体状况允许接种疫苗的人群，将流感疫苗、肺炎疫苗、宫颈癌疫苗等这些适合参保居民接种的二类疫苗接种费用纳入医保项目支付的范围内，以期达到减少总体医疗总支出、满足居民群众健康消费需求的目的。

　　本报记者 翁夏