改革开放的排头兵、先行地、实验区，是珠海经济特区40年发展的生动注脚。

　　珠海，全国首批经济特区之一，自诞生之日起，就肩负着为我国改革开放和现代化建设先行探路的历史使命。

　　改革的基因，早已深深地融入了珠海的发展过程。老一辈改革开放先行者们，凭着“杀出一条血路”的气魄胆略和“敢为天下先”的担当精神，在经济和社会管理体制上进行大胆探索。

　　40年栉风沐雨，40年奋进求索，珠海经济社会发生了翻天覆地的变化，从一座落后的边陲小镇发展成为现代化花园式海滨城市，在建设中国特色社会主义伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的时代篇章。

　　南海之滨，粤港澳大湾区加快建设的壮丽画卷已徐徐展开。携手澳门参与粤港澳大湾区建设，共同打造区域发展增长极，共享大桥红利，是珠海的机遇，更是挑战。

　　经济特区是改革“老兵”，更要做新时代改革“闯将”。遵循着先行者的步伐，继续弘扬特区精神，珠海把改革开放的旗帜举得更高更稳，勇当全面深化改革开放探路尖兵，为推进经济特区“二次创业”加快发展提供强大动力。

　　忆往昔，勇当尖兵改革创新结硕果

　　珠海经济特区因改革而生、因改革而兴、因改革而强。40年来，改革已成为经济特区的一种精神气质，是珠海不断走向繁荣的亮丽底色。

　　特区建立以来，充分发挥试验田和重要窗口作用，在经济管理体制、社会管理体制、城市规划建设管理、生态文明建设等领域大胆探索，改革创新硕果累累。

　　实施土地管理“五个统一”、在全国首开重奖科技人员先河、立法创新不断取得新突破、在全国率先实施12年免费教育、政府部门公布“权力清单”……一系列探索创新让珠海迅速成为全国学习的标杆。

　　改革之初百废待兴，而城市之兴在于人才。1992年，珠海百万科技重奖一时间传遍大江南北，迅速成为国内外关注的中国科技体制改革聚焦点，千万人才“孔雀东南飞”来珠寻梦。

　　坚持全面深化改革，积极构建推动经济高质量发展的体制机制，珠海在营造优质营商软环境上打出改革组合拳——在全国率先启动商事登记制度改革、探索知识产权司法保护“珠海模式”、强化科技创新法制保障……一系列实打实的举措破除了制约经济高质量发展的体制机制障碍。

　　改革的浪潮造就了今日的经济特区。珠海地区生产总值从1979年的2.09亿元增加到2019年的3435.89亿元，经济社会发展取得了巨大成就，人民生活水平明显提高，城乡面貌发生深刻变化，创造了无数个从不可能到可能的人间奇迹。

　　新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。党的十八大以来，以横琴新区开发和自贸区建设为龙头的改革推动珠海发展实现新跨越。在新一轮改革开放全面深化、粤港澳大湾区建设深入推进的新阶段，珠海全力做好珠澳合作开发横琴这篇文章，在探索“一国两制”新实践中体现珠海担当、履行特区使命。

　　改革是自我加压，也是形势使然。在新发展理念的指引下，珠海制度创新走在前列、产业结构不断优化、市场体系愈发完善、发展质量显著提高、生态环境稳步向好、城市管理更加精细、民生福祉持续改善……向着高质量发展阔步前行。（下转02版）　　（上接01版）

　　看今朝，高举改革开放旗帜再出发

　　港珠澳大桥飞跨伶仃洋、自贸区制度创新不断、西部新城建设如火如荼……在改革开放的滚滚春潮中，珠海弘扬敢闯敢试的特区精神，开拓进取、奋勇拼搏，正成为粤港澳大湾区的经济新引擎和魅力之城。

　　然而，这一切并非得来全不费工夫。改革的路上，有刀刃向内的勇气，有壮士断腕的决心，有敢于直面问题的较真碰硬。

　　时针拨回到2018年4月，《中共珠海市委关于推动思想大解放、作风大转变、效率大提升的决定》正式印发。这是面对改革开放新使命的“破题”之举，直面问题，找准症结，号召全市上下高举改革开放旗帜，再燃改革激情，重整行装再出发，以新的更大作为开创珠海工作新局面。

　　在奋力推动珠海经济特区“二次创业”加快发展的征程中，《粤港澳大湾区发展规划纲要》的发布为珠海带来更加广阔的发展空间，与澳门共同打造粤港澳大湾区澳珠极点成为珠海的又一道全新课题。

　　发展无穷期，改革无止境。面对新形势，在这继往开来的历史关口，亟待揭开大湾区背景下改革发展新篇章。市委八届七次全会的召开正当其时。会议对我市推进粤港澳大湾区建设和珠澳合作工作进行了研究部署，提出把大湾区建设作为新时代珠海改革开放再出发的重大机遇、重大平台。

　　身处粤港澳大湾区核心地带的横琴奋勇争先。横琴新区（自贸区）始终把改革开放作为发展之魂，以制度创新为核心，对接国际高标准投资贸易规则，大胆试、大胆闯、自主改，截至去年底，实际落地350余项制度创新措施。其中7项措施在全国复制推广，51项措施在全省复制推广。

　　当前，珠海正充分把握粤港澳大湾区加快建设带来的历史性机遇，举全市之力积极参与粤港澳大湾区建设，奋力打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范。

　　展未来，新起点争创改革发展新优势

　　今年是珠海经济特区建立40周年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，按下经济社会发展的“暂停键”。

　　非常之年要出非常之策，推非常之举，实现非常之为。

　　站在这一新的起点，珠海要按照习近平总书记对经济特区“四个继续成为”的要求，继续当好新时代改革开放的探路尖兵，继续证明中国特色社会主义道路可以走得好、走得稳、走得远。

　　全面深化改革，永远在路上。今年3月，《珠海市全面深化改革2020年工作要点》正式印发，部署“1+1+10”个领域改革，全面推进46项改革任务，围绕珠海经济社会发展的重点领域和关键环节推出一系列实打实的改革之举。

　　几乎是在同一时间，“开展营商环境突出问题专项整治”“开展深化机关干部作风专项整治”两个方案新鲜出炉，以整治促改革，提振经济特区广大党员干部干事创业、担当作为的精气神。

　　这是市委、市政府立足新形势、新使命、新要求作出的重要部署，更是破解当前珠海发展难题的重要抓手。仅仅两个月后，“两个专项整治”成效初显。

　　5月26日，上百名企业家济济一堂，共同见证总投资567亿元的32个产业项目集中签约，珠海经济社会高质量发展再添强劲动力。6月24日，斗门智能制造产业园彩旗飘扬，总投资超110亿元的12家先进制造企业现场签约，总投资27.1亿元的8个项目正式动工。

　　改革如潮，每一次潮头高涌，都蓄积起澎湃的发展动能。面对疫情，市委、市政府危中寻机，不断优化营商环境，实施挂图作战，把加快推动重点项目建设作为拉动经济发展的重要引擎。上半年，我市新签约产业项目投资额超1000亿元。

　　与当年“摸着石头过河”不同，如今的改革已进入水流湍急的河中央。珠海要进一步发扬敢闯敢试、敢为人先的特区精神，坚定不移用好改革开放“关键一招”，全面深化改革，营造良好营商环境，不断争创珠海改革发展新优势。