今年是经济特区建立40周年，全面深化改革步入“深水区”。市政府工作报告提出,要“坚决扛起经济特区使命担当，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，努力谱写新时代汕头改革开放的绚丽篇章”，让与会代表委员倍感振奋,深受鼓舞。目标蓝图绘就，重任时不我待,两会期间，代表委员们也纷纷围绕加快省域副中心城市建设，打造现代化沿海经济带重要发展极,推动特区改革开放再出发积极献计献策。

　　从制度上解决企业痛点难点

　　营商环境事关发展、事关全局、事关长远，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。“只有栽下梧桐树，才能引得凤凰来。”王伟忠代表认为，一个地方营商环境好，落地企业才能安下心做大做强，外部企业才会想进来创业兴业，各个方面的积极性和创造性才能充分涌流。

　　结合今年《政府工作报告》中提出的“推进营商环境建设制度化”目标，王伟忠表示，我市仍存在“数字政府”建设缺乏有力数据支撑、未能实现各单位之间政务数据资源共享、审批效率有待进一步提高等亟待解决的问题。“汕头要在全省率先创建营商环境建设示范城市，就必须聚焦当前市场主体反映的突出问题，从优化政务环境、优化市场环境、优化法治环境等方面提出制度性解决方案。”王伟忠建议，我市应以贯彻落实国家《优化营商环境条例》为契机，结合汕头实际，针对提出的深化行政审批制度改革，推进开办企业、办理建设许可、不动产登记、缴纳税费、跨境贸易等10个重点攻坚领域，加快研究、起草《汕头市优化营商环境条例》，以地方法规形式细化落实国家《优化营商环境条例》中的原则性规定，同时坚持开门编条例，认真听取社会各界意见，着力解决企业反映突出的痛点难点问题，为打造国际一流的营商环境高地提供强有力的法治保障。

　　打造内畅外联交通枢纽

　　近年来，我市持续开展交通基础设施建设攻坚，加快构建高水平的全国性交通综合交通枢纽，助力打造现代化沿海经济带重要发展极。林秋烈委员表示，目前我市正在加快推进牛田洋快速通道及汕汕铁路的建设。其中，牛田洋快速通道是连通潮阳、金平两区的重要交通枢纽，也是打通我市快速通道、高速公路与市区连接的重要环节。而汕汕铁路在建成后，将进一步拉近我市与粤港澳大湾区的距离，也是我市非常重要的交通通道。为此，他建议给予这两个重大项目充分的资金支持，加快推进沿线区域征拆迁改工作，为项目尽早完成扫清障碍。

　　王伟雄委员也表示，汕汕铁路的建成意味着汕头高铁经济时代的到来，对汕头城市形象及未来经济发展都是质的提升。他建议，有关部门要充分利用汕汕铁路建设的契机，重点打造汕头站及周边环境，树立汕头新的城市形象。同时，充分利用平台打造高铁时代经济战略，将其转化为汕头经济发展新的增长极。

　　围绕构建内畅外联的综合交通枢纽,我市已有多条内环快速路开工建设。市农工党在调查走访中发现，目前制约我市城区内环快速路与外部互联互通存在这些问题：汕头海湾隧道进入中心城区北岸天山路段（金砂东路至黄河路）、泰山路北段（汕汾路至淮河路）、潮汕路北段（金凤路至月浦高速口）以及快速内环路西延至牛田洋快速通道路段等尚未形成快速通道，容易造成新的交通堵点。陈志明委员建议,尽快启动天山路段（金砂东路至黄河路）快速通道、潮汕路北段（汕汾路至月浦高速口）快速通道的建设，完善我市内环路网规划，满足亚青会交通需求和市民出行的需求。

　　增强本土企业竞争力

　　当前，汕头面临着改革开放再出发、建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极和筹办2021年亚青会等一系列重大新机遇，马学沛等代表提出，汕头应该牢牢抓住此次机遇，支持本土企业做大做强，加快经济社会发展，推动汕头跨越式发展。

　　代表指出，当前我市仍存在政策落实不到位、规划不足、营商环境有待改善等问题。要加快汕头企业发展，首先需要不折不扣落实国家、省、市支持民营企业发展的政策措施，其次要科学规划，建立公开透明的资源信息供应机制。随着疫情有效控制后社会生产逐渐恢复，本地企业特别是民营企业正积极寻找商机扩大生产，马学沛等代表建议，各区县（功能区）、产业园区要做好产业发展规划，明确各地的功能定位和特色主导产业，推进存量土地清理盘活，有力保障全市产业发展用地需求。

　　针对当前我市营商环境建设存在的短板，代表们也建议，要进一步完善企业服务机制，精简审批环节，提高工作效率，为企业提供更全面、立体的优惠和服务。同时，在同等条件下，依法依规让更多政府项目向在本地注册的企业倾斜，以此鼓励更多社会力量参与政府投资的重大项目，在为本地企业创造发展机会的同时，将项目产生的收益留在本地。

　　本报记者 杨舒佳、翁夏、李德鹏、陈欣琪、陈冬琪